Qui hoạch phát triển nông thôn (Rural Development Planning) là gì? Mục tiêu

Qui hoạch phát triển nông thôn

Khái niệm

Qui hoạch phát triển nông thôn trong tiếng Anh được gọi là Rural Development Planning.

Qui hoạch phát triển nông thôn là qui hoạch tổng thể, nó bao gồm tổng hợp nhiều nội dung hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế, văn hoá xã hội và môi trường liên quan đến vấn đề phát triển con người trong các cộng đồng nông thôn theo các tiêu chẩn của phát triển bền vững.

Qui hoạch phát triển nông thôn được coi là qui hoạch tổng thể trên vùng không gian sống của mọi sinh vật bao gồm loài người, động vật, thực vật. 

Hai góc độ tiếp cận về khái niệm

Về khái niệm qui hoạch phát triển nông thôn có thể tiếp cận theo hai góc độ như sau:

- Đứng trên góc độ phân bố lực lượng sản xuất, qui hoạch phát triển nông thôn là sự phân bố các nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động, vốn, cơ sở vật chất kĩ thuật, sự bố trí cơ cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ trên lãnh thổ nông thôn một cách hợp lí để đạt hiệu quả cao.

- Đứng trên góc độ kế hoạch hoá, qui hoạch phát triển nông thôn là một khâu trong qui trình kế hoạch hoá nông thôn, bắt đầu từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn, đến qui hoạch phát triển nông thôn rồi cụ thể hoá bằng các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn trên địa bàn nông thôn.

Mục tiêu

Mục tiêu của qui hoạch là đáp ứng sự tăng trưởng liên tục mức sống của con người và phát triển bền vững. 

Do đó đi đôi với việc phát triển kinh tế, văn hoá xã hội là vấn đề bảo vệ môi trường, bảo vệ sựđa dạng sinh học, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ và tái tạo tài nguyên để phục vụ cho lợi ích lâu dài của các thế hệ mai sau.

Đặc điểm

Đặc điểm của qui hoạch là qui hoạch thường mang tính định hướng về tương lai, vì vậy qui hoạch phải có mục tiêu rõ rệt. 

Mục tiêu không thể hình thành do ý nghĩ chủ quan của một số người làm qui hoạch, cũng không thể hình thành chóng vánh trong ngày một ngày hai mà nó phải trải qua một quá trình tìm tòi, cân nhắc lâu dài từ tổng quát đến chi tiết, từ cục bộ đến toàn diện. 

Mục tiêu phải có tính khả thi. Nếu qui hoạch không hướng về tương lai thì chỉ là một việc làm tốn kém, một bức tranh không có lợi ích.

Qui hoạch phát triển nhằm đạt được mục tiêu cải thiện đời sống cho phần lớn người dân nông thôn. Nó gây ít tổn thất hơn so với lợi ích mà nó đem lại.

(Tài liệu tham khảo: Giáo trình Qui hoạch Phát triển Nông thôn, PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, NXB Nông nghiệp Hà Nội, 2004)