Biện pháp khuyến khích đầu tư (Investment incentives) là gì?

Hình minh họa (Nguồn: img.vietnamfinance.vn)

Biện pháp khuyến khích đầu tư (Investment incentives)

Khái niệm

Biện pháp khuyến khích đầu tư trong tiếng Anh là Investment incentives.

Biện pháp khuyến khích đầu tư (Investment incentives) là tập hợp các qui định do nhà nước ban hành nhằm tạo ra điều kiện thuận lợi hoặc đem lại những lợi ích nhất định cho các nhà đầu tư để nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư.

Bản chất của biện pháp khuyến khích đầu tư là công cụ thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước.

Hình thức biểu hiện của biện pháp khuyến khích đầu tư

Hình thức biểu hiện của biện pháp khuyến khích đầu tư trong pháp luật đầu tư là các biện pháp ưu đãi và biện pháp hỗ trợ đầu tư.

Biện pháp ưu đãi đầu tư

Thông qua các biện pháp ưu đãi đầu tư, nhà nước cam kết đưa ra các lợi ích vật chất nhất định, nhà đầu tư là chủ thể được nhận các lợi ích đó. Điều kiện được nhận ưu đãi là nhà đầu tư sẽ bỏ vốn vào ngành nghề hoặc địa bàn nhất định. Như vậy, thông qua việc cấp ưu đãi, nhà nước có thể định hướng nhà đầu tư - đầu tư vào một số lĩnh vực hoặc địa bàn theo nhu cầu hiện tại của nhà nước.

- Về đối tượng áp dụng: biện pháp ưu đãi đầu tư không áp dụng cho mọi nhà đầu tư trong các lĩnh vực mà có sự chọn lọc. Tiêu chí để chọn lọc đối tượng hưởng ưu đãi không cố định mà phụ thuộc vào chủ trương phát triển kinh tế của Nhà nước tại giai đoạn đó.

Tại giai đoạn hiện nay, nhà nước qui định các đối tượng sau được hưởng ưu đãi:

+ Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư

+ Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư

+ Dự án đầu tư có qui mô vốn từ 6000 tỉ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu 6000 tỉ đồng trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư

+ Dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên

+ Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ

- Về hình thức áp dụng ưu đãi, nhà đầu tư hoặc dự án đầu tư thuộc đối tượng hưởng ưu đãi có thể được áp dụng một trong các hình thức sau:

+ Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp bao gồm miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế thông thường có thời hoặc toàn bộ thời gian thực hiện dự án đầu tư

+ Ưu đãi thuế nhập khẩu cụ thể là miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực hiện dự án đầu tư

+ Ưu đãi về thuế đất bao gồm miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất

- Về mức ưu đãi, mỗi hình thức ưu đãi và đối tượng ưu đãi sẽ được hưởng mức ưu đãi khác nhau theo qui định của pháp luật về thuế và pháp luật về thuế và pháp luật về đất đai.

- Về thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư, qui định pháp luật đơn giản nhưng súc tích. Theo đó, những dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư, cơ quan đăng kí đầu tư ghi nội dung ưu đãi đầu tư, căn cứ và điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư tại Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư.

Biện pháp hỗ trợ đầu tư

Nhà nước dành cho nhà đầu tư những lợi ích vật chất để hướng sự chú ý của họ vào những lĩnh vực, địa bàn nhất định. Và các lợi ích này đa dạng hơn so với lợi ích trong ưu đãi đầu tư

Cụ thể, về hình thức hỗ trợ đầu tư, nhà nước cam kết sẽ có các hình thức hỗ trợ sau: phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội trong và ngoài hàng rào dự án; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; tín dụng; tiếp cận, di dời mặt bằng sản xuất, kinh doanh; khoa học, kĩ thuật, chuyển giao công nghệ; phát triển thị trường, cung cấp thông tin; nghiên cứu và phát triển.

Về đối tượng áp dụng, biện pháp hỗ trợ đầu tư chỉ được áp dụng cho các doanh nghiệp sau: doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kì.

(Tài liệu tham khảo, Luật kinh tế chuyên khảo, NXB Lao động)