Khuôn khổ ngân sách trung hạn (Medium Term Budget Framework - MTBF) là gì?

Khuôn khổ ngân sách trung hạn

Khái niệm

Khuôn khổ ngân sách trung hạn trong tiếng Anh gọi là: Medium Term Budget Framework - MTBF.

Khuôn khổ ngân sách trung hạn là bước phát triển tiếp theo của Khuôn khổ tài khóa trung hạn (MTFF) trên cơ sở phát triển các dự toán ngân sách cho từng đơn vị sử dụng ngân sách.

Mục tiêu của Khuôn khổ ngân sách trung hạn là phân bổ nguồn lực theo các ưu tiên chiến lược của đất nước của ngành để chi ngân sách đạt hiệu quả cao nhất, đồng thời việc phân bổ các nguồn lực phải được đặt trong khuôn khổ tài chính trung hạn.

Các yếu tố của Khuôn khổ ngân sách trung hạn tương tự như MTFF nhưng có thêm trần chi tiêu cho từng chương trình và qui trình ngân sách dựa trên cả việc ấn định từ trên xuống cũng như nhu cầu chi tiêu được xây dựng từ dưới lên và một số nội dung chính dựa trên cơ sở yếu tố đầu vào.

(Theo: Cải cách quản lí tài chính công qua áp dụng khuôn khổ chi tiêu trung hạn: Những thách thức với Việt Nam, TS. Vũ Sỹ Cường, 2013)

Khuôn khổ ngân sách trung hạn là bước thứ hai trên cơ sở khuôn khổ trung hạn.

Khuôn khổ giúp cụ thể hoá mục tiêu chính sách tài khoá và chỉ tiêu dự báo tổng hợp tài khoá và kinh tế vĩ mô trung hạn thành dự toán ngân sách trung hạn cho từng đơn vị thụ hưởng, tập trung vào phân bổ nguồn lực theo các ưu tiên chiến lược quốc gia, bảo đảm phù hợp với kỉ luật tài chính tổng thể (tức là nguồn lực tài chính trong trung hạn).

Kế hoạch cuốn chiếu tất cả các khoản chi tiêu của các cơ quan nhà nước, cả thường niên và bất thường (bao gồm nhiều chương trình tính từ khi thực hiện đến lúc kết thúc), thường là tính trong nhiều năm, ít nhất là trong trung hạn (từ 3 đến 5 năm) được gọi là khuôn khổ trung hạn (Medium Term Flamework- MTF).

Khuôn khổ trung hạn thường được phân biệt theo ba cấp độ sau: Khuôn khổ tài chính trung hạn; Khuôn khổ ngân sách trung hạn; Khuôn khổ chi tiêu trung hạn.

(Tài liệu tham khảo: Một số vấn đề về cách thức quản lí chi ngân sách nhà nước hiện nay, Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử, 2014)