Quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán là gì? Đặc trưng

Quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán 

Khái niệm

Quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán tạm dịch sang tiếng Anh là State management of Securities market.

Quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán là sự tác động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với các đối tượng quản lí nhằm đảm bảo cho sự vận hành ổn định của thị trường chứng khoán.

Quản lí Nhà nước hiểu theo nghĩa chung nhất là sự tác động của chủ thể thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của Nhà nước.

Sự hình thành và phát triển thị trường chứng khoán là nhu cầu tất yếu của nền kinh tế thị trường. Đây là một thể chế tài chính bậc cao với thiết chế phức tạp và những biến động của thị trường này có ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế của quốc gia.

Mặt khác, thị trường chứng khoán cũng được coi là môi trường đầu tư kinh doanh phức tạp và nhạy cảm, với số lượng người tham gia đông đảo, giá trị đầu tư lớn cùng độ rủi ro cao và có sự cạnh tranh gay gắt.

Đặc trưng cơ bản

Ngoài những đặc điểm chung giống như các hoạt động quản lí Nhà nước khác, quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán có những dấu hiệu đặc trưng cơ bản sau đây:

- Thứ nhất. mục đích của quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán nhằm đảm bảo cho sự hoạt động bình thường của thị trường chứng khoán. 

Sự can thiệp của Nhà nước thông qua vai trò của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không phải là sự can thiệp trực tiếp để tạo nên mặt bằng giá cả của chứng khoán mà nhằm bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư, đảm bảo sự phát triển lành mạnh của thị trường, ngăn ngừa và hạn chế những tiêu cực có thể nảy sinh.

- Thứ hai, chủ thế quản lí là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Các chủ thể này được trao những thẩm quyền và nghĩa vụ pháp lí nhất định khi tham gia vào quá trình thực hiện quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán. 

- Thứ ba, đối tượng của quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán là các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phát hành, đầu tư, kinh doanh trên thị trường chứng khoán hoặc có liên quan đến hoạt động chứng khoán và thị trường chứng khoán.

- Thứ tư, phạm vi quản lí Nhà nước đối với thị trường chứng khoán bao gồm tất cả các hoạt động như phát hành chứng khoán, niêm yết chứng khoán, chào bán chứng khoán, giao dịch chứng khoán, công bố thông tin, các hoạt động bổ trợ trên thị trường chứng khoán…

Sự quản lí không chỉ trong khuôn khổ thị trường tập trung mà còn bao gồm cả thị trường phi tập trung.

(Tài liệu tham khảo: Giáo trình Luật Chứng khoán, NXB Giáo dục Việt Nam, tái bản lần thứ nhất)