Gắn chi với thu (Earmarking) là gì? Những tác động của gắn chi với thu

Hình minh họa

Gắn chi với thu

Khái niệm

Gắn chi với thu trong tiếng Anh là Earmarking.

Gắn chi với thu là phương pháp gắn các khoản chi nhất định trong ngân sách nhà nước với nguồn thu từ các loại thuế cụ thể.

Các nhà kinh tế không nhất trí với nhau về ưu điểm của nguyên tắc gắn chi với thu. Một số nhà kinh tế cho rằng nguyên tắc này gây ra sự cứng nhắc không đáng có đối với một số khoản chi tiêu, trong khi các nhà kinh tế khác cho rằng nó góp phần cải thiện hiệu quả phân bổ, vì các khoản thuế có tác dụng như một loại giá đánh vào những người hưởng lợi từ một khoản chi tiêu nhất định của chính phủ

(Tài liệu tham khảo: Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân)

Những tác động của gắn chi với thu

Trong luật phá sản, điều luật gắn chi với thu cho phép một số khoản vay được loại ra khỏi tài sản của bên bị phá sản, miễn là họ được vay khoảng thời gian là 90 ngày hoặc vài ngày trước khi tiến hành phá sản với điều kiện rõ ràng về việc thanh toán cho chủ nợ. Chi gắn với thu đảm bảo rằng các khoản tiền sẽ được hoàn trả cho một chủ nợ được chỉ định, thay vì phải chịu những khiếu nại của các chủ nợ khác - những người có quyền ưu tiên trong thủ tục phá sản.

Gắn thu với chi đã có từ lâu và gây tranh luận tại Quốc hội Hoa Kỳ, nơi các đảng phái dành được sự ủng hộ mang tính lịch sử tại các cuộc bỏ phiếu theo phong tục bằng cách cung cấp hoặc đe dọa thu hồi vốn tại các dự án ở các quận của các thành viên cụ thể. Nếu không có gắn chi với thu, các quĩ sẽ được phân bổ tới các chi cục của cơ quan quản lí, nơi quyết định những dự án cụ thể để chi tiền liên bang.

Ví dụ, một đảng phái muốn thông qua một luật cấm một chất độc hại cụ thể, sẽ một động thái để phổ biến đạo luật này tới những người ủng hộ trên toàn quốc. Đảng sẽ kiểm soát số lượng ghế tối thiểu để thông qua luật, tuy nhiên lại có một thành viên ngần ngại bỏ phiếu cho nó bởi vì một nhà máy ở quận của cô ta sẽ phải cắt giảm việc làm nếu chất này bị cấm.

Để giành được chiến thắng trong cuộc bỏ phiếu của mình thì phái đảng có thể sửa đổi dự luật bao gồm một khoản gắn thu với chi: Một phần quận của cô ta sẽ nhận được quĩ liên bang để nâng cấp thay vì hàng trăm người sẽ phải nghỉ việc.

(Tài liệu tham khảo: investopedia.com)