Lệ phí môi trường (Environmental charge) là gì?
Hình minh họa (Nguồn: gracebissell)
Lệ phí môi trường
Khái niệm
Lệ phí môi trường trong tiếng Anh gọi là: Environmental charges.
Lệ phí là khoản thu có tổ chức bắt buộc đối với cá nhân, pháp nhân được hưởng một lợi ích hoặc được sử dụng một dịch vụ nào đó do Nhà nước cung cấp. Lệ phí do cơ quan hành chính ban hành theo thủ tục đơn giản, nên mức thu có điều kiện thay đổi và thường không ổn định.
Các loại phí và lệ phí môi trường hiện đang sử dụng ở nước ta, gồm: lệ phí vệ sinh môi trường ở các đô thị, liên quan đến việc thu dọn rác sinh hoạt, quét dọn đường phố; lệ phí giám sát, thanh tra môi trường, cấp gấy phép môi trường,...
So sánh lệ phí với phí và thuế
Trình tự ban hành lệ phí không chặt chẽ và phức tạp như thuế. Phí cũng do cơ quan hành chính ban hành nhưng mức thu căn cứ trên tổng chi phí cần thiết, mức độ trợ cấp của Nhà nước và khả năng đóng góp của các đối tượng trong diện phải nộp.
Lệ phí gắn với một hành động cụ thể, phục vụ cho hoạt động dịch vụ công cộng nào đó của Nhà nước. Do vậy, người ta còn gọi thu phí là khoản giảm chi ngân sách. Lệ phí mang tính chất hoàn trả trực tiếp. Người được hưởng dịch vụ của Nhà nước mới phải nộp lệ phí.
Hay nói cách khác, lệ phí mang tính chất hoàn trả trực tiếp, mức thu được xây dựng trên cơ sở đáp ứng nhu cầu bù đắp chi phí và dịch vụ công cộng, một phần nhỏ dành cho nhu cầu bổ sung cho ngân sách.
Phân loại
Theo qui mô, lệ phí có thể chia làm 2 loại chủ yếu:
- Loại mang tính chất phổ biến như: phí giao thông, phí môi trường, học phí, viện phí, thủy lợi phí... Về nguyên tắc, những loại phí này do Chính phủ qui định và giao cho Bộ Tài chính phối hợp với các ngành chủ quan thi hành.
- Loại phí mang tính chất địa phương như phí chợ, phí cầu đường do địa phương xây dựng, bảo dưỡng. Loại phí này do UBND tỉnh hoặc cấp tương đương xây dựng trình Hội đồng nhân dân và Bộ Tài chính xét duyệt.
(Tài liệu tham khảo: Cẩm nang Quản lí Môi trường, Lưu Đức Hải, Phạm Thị Việt Anh, Nguyễn Thị Hoàng Liên, Vũ Quyết Thắng, Nhà xuất bản Giáo dục)
