Nợ chính quyền địa phương (Local Government Debt) là gì?
Nợ chính quyền địa phương (Local Government Debt) (Nguồn: China.org)
Nợ chính quyền địa phương (Local Government Debt)
Nợ chính quyền địa phương - danh từ, trong tiếng Anh tạm dịch là Local Government Debt.
Luật Quản lí nợ công năm 2017 qui định như sau: "Nợ chính quyền địa phương là khoản nợ phát sinh do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vay."
Quản lí nợ chính quyền địa phương
Hình thức vay của chính quyền địa phương
a) Phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tại thị trường vốn trong nước theo qui định;
b) Vay lại từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vay ưu đãi ngoài nước của Chính phủ theo qui định;
c) Vay trực tiếp từ các tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng trong nước; vay ngân quĩ nhà nước; vay từ quĩ dự trữ tài chính theo qui định.
Nguyên tắc quản lí nợ của chính quyền địa phương
1. Chính quyền địa phương cấp tỉnh được phép vay để bù đắp bội chi ngân sách cấp tỉnh và vay để trả nợ gốc các khoản vay của chính quyền địa phương.
2. Việc vay của chính quyền địa phương cấp tỉnh phải bảo đảm theo qui định của pháp luật và các nguyên tắc sau:
a) Kế hoạch vay 05 năm, chương trình quản lí nợ 03 năm và kế hoạch vay hàng năm tối đa trong phạm vi trần do cấp có thẩm quyền thông báo (nếu có) và trong hạn mức dư nợ vay theo qui định;
b) Thực hiện vay hằng năm tối đa trong phạm vi tổng mức vay đã được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao cho từng địa phương;
c) Vay bù đắp bội chi của ngân sách địa phương chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển để thực hiện chương trình, dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định;
d) Các khoản vay chỉ thực hiện và hạch toán bằng Đồng Việt Nam, trừ các khoản vay lại từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vay ưu đãi ngoài nước của Chính phủ qui định;
đ) Chính quyền địa phương không được trực tiếp vay nước ngoài.
2. Chính quyền địa phương không được bảo lãnh cho các tổ chức, cá nhân để vay vốn hoặc phát hành trái phiếu trong và ngoài nước.
3. Phải ưu tiên bố trí ngân sách địa phương hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác theo qui định của pháp luật để trả nợ đầy đủ, đúng hạn theo qui định.
4. Nợ chính quyền địa phương phải được hạch toán, kế toán, bảo đảm chính xác, tính đúng, tính đủ, công khai, minh bạch trong quản lí nợ và gắn với trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân liên quan trong việc quản lí nợ chính quyền địa phương. (Theo Nghị định Số: 93/2018/NĐ-CP)
