Tình trạng vốn trái phiếu chính phủ được Kho bạc Nhà nước (KBNN) huy động xong nhưng không giải ngân hết được cho đầu tư công, dẫn đến tình trạng “thừa” vốn, nên phải gửi tạm thời vào ngân hàng lấy chút lãi trong khi ngân sách vẫn buộc phải trả lãi cao hơn cho người mua trái phiếu diễn ra phổ biến trong thời gian qua.