Thẩm định (Appraisal) là gì? Các chủ thể có thẩm quyền thẩm định
Hình minh họa. (Nguồn: Programagaia)
Thẩm định dự án (Appraisal)
Thẩm định - danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Appraisal.
Theo Luật xây dựng năm 2014, "Thẩm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt."
Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng
Đối với dự án quan trọng quốc gia
Hội đồng thẩm định Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ thành lập có trách nhiệm thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước
Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định các nội dung pháp luật qui định.
Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách
Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng được qui định như sau:
- Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp chủ trì thẩm định thiết kế theo qui định;
- Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư chủ trì thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Đối với dự án sử dụng vốn khác
Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng được qui định như sau:
- Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I, công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn của cộng đồng. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng;
- Dự án sử dụng vốn khác không thuộc trường hợp qui định tại điểm a khoản này do người quyết định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án;
- Dự án thực hiện theo các hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác công tư có phần góp vốn của nhà nước do cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở của dự án. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo qui định của pháp luật về đầu tư thẩm định các nội dung khác trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Đối với dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kĩ thuật đầu tư xây dựng
Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng được qui định như sau:
- Trường hợp sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định các nội dung của Báo cáo kinh tế - kĩ thuật đầu tư xây dựng;
- Trường hợp sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách thì cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư thẩm định phần thiết kế công nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo kinh tế - kĩ thuật đầu tư xây dựng;
- Trường hợp sử dụng vốn khác thì người quyết định đầu tư, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng, trừ các công trình cấp đặc biệt, cấp I và công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn của cộng đồng và tự chịu trách nhiệm về nội dung thẩm định.
Dự án đầu tư xây dựng có yêu cầu về phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định. (Theo Luật xây dựng năm 2014)
