Thời sự

Trung Quốc hạ mục tiêu tăng trưởng kinh tế cùng đợt giảm thuế lớn nhất 2019

Trung Quốc hạ mục tiêu tăng trưởng kinh tế và thông báo một đợt giảm thuế lớn trong năm 2019, vì các nhà hoạch định chính sách muốn ngăn chặn đà giảm tốc kinh tế, đồng thời chật vật với núi nợ cao ngất ngưởng và cuộc chiến thương mại với Mỹ.

Mục tiêu tăng trưởng kinh tế Trung Quốc 2019 thấp hơn 2018

Trong báo cáo công bố vào sáng 5/3, mục tiêu tăng trưởng của Trung Quốc được ấn định từ 6 - 6,5% trong năm 2019. Việc thay đổi từ một con số tăng trưởng sang phạm vi tăng trưởng mang lại sự linh hoạt cho các nhà hoạch định chính sách, nhưng lại thấp hơn mức mục tiêu 6,5% của năm 2018.

Là kết quả của chuỗi giảm tốc dài dăng dẳng của Trung Quốc, mức dưới cùng của phạm vi mục tiêu GDP sẽ là mức tăng trưởng kinh tế chậm nhất trong gần 3 thập kỷ, khi các nhà hoạch định chính sách ưu tiên kiểm soát đòn bẩy, chống ô nhiễm môi trường và xóa bỏ nghèo đói.

Lên tiếng cảnh báo về "một cuộc chiến kinh tế đầy khó khăn ở phía trước", Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường thông báo về đợt cắt giảm thuế với tổng giá trị 2 nghìn tỉ nhân dân tệ (tương đương 298 tỉ USD) trong năm 2019.

Alicia Garcia Herrero, Trưởng bộ phận kinh tế châu Á-Thái Bình Dương tại Natixis SA ở Hồng Kông, nhận định: "Những mục tiêu này phù hợp với sự giảm tốc mang tính cấu trúc chứ không phải mang tính chu kỳ. Điều này có nghĩa các nhà hoạch định chính sách cần phải nỗ lực hết sức để kích thích nền kinh tế.

Đây là thông tin tốt lành cho thị trường trong ngắn hạn; nhưng lại là tin xấu đối với Trung Quốc trong trung hạn khi họ phải cần tới nhiều đòn bẩy hơn".

Thị trường chứng khoán Trung Quốc suy giảm vào đầu ngày thứ Ba (5/2) sau khi tăng lên cao nhất kể từ tháng 6/2018 trong phiên hôm qua khi những dấu hiệu tiến triển trong các cuộc đàm phán thương mại khiến nhà đầu tư vui mừng. Chỉ số Shanghai Composite đột phá ngưỡng 3.000 điểm, vốn hóa tăng thêm 1,5 nghìn tỉ USD so với mức đáy xác lập vào ngày 3/1/2019.

Các chuyên gia kinh tế tham gia cuộc thăm dò của Bloomberg nhận thấy tăng trưởng GDP Trung Quốc giảm từ 6,6% trong năm 2018 xuống 6,2% trong năm nay. Chưa dừng lại ở đó, các chuyên gia cho rằng tăng trưởng có thể còn giảm thêm trong năm 2020 và 2021.

Tại báo cáo này, Trung Quốc cam kết giữ tỷ lệ đòn bẩy "ổn định về cơ bản" trong năm 2019. Các nhà hoạch định chính sách đang cố gắng thúc đẩy cho vay tới khu vực tư nhân, đồng thời tránh làm tăng nợ. Tổng lượng nợ hiện tại của Trung Quốc giờ đã lên tới 300% GDP nước này.

Giảm thuế VAT nhằm thúc đẩy sản xuất công nghiệp

Trung Quốc thông báo về đợt giảm 3 điểm phần trăm tới khung trên cùng của thuế giá trị gia tăng (VAT) trong một động thái nhằm thúc đẩy lĩnh vực sản xuất công nghiệp. Trước đó, kế hoạch này đã được Bloomberg News ghi nhận hôm 4/3.

Bên cạnh đó, một đợt cắt giảm 1 điểm phần trăm đối với khung thuế VAT 10% cũng được đưa ra. Theo Morgan Stanley, tính cả thảy, các đợt giảm thuế VAT có giá trị tương đương tới 800 tỷ Nhân dân tệ và sẽ thúc đẩy lợi nhuận doanh nghiệp.

Thâm hụt ngân sách mục tiêu của năm 2019 được xác lập ở 2,8% GDP, cao hơn mục tiêu của năm 2018 là 2,6%. Trung Quốc cam kết "giảm đáng kể" phần gánh nặng thuế đối với các ngành công nghiệp chính, trong đó các khoản giảm thuế và phí an sinh xã hội có giá trị tới 2 nghìn tỉ nhân dân tệ.

Mục tiêu tăng trưởng có phần thấp hơn cùng với các biện pháp kích thích cho thấy mong muốn của Trung Quốc trong việc ổn định nền kinh tế sau một năm 2018 đầy ảm đạm và đánh dấu sự thay đổi so với năm trước, thời điểm họ nhấn mạnh tới việc kiểm soát rủi ro tài chính và gảm bớt chi tiêu ngân sách.

Duy trì công ăn việc làm được đặt ưu tiên cao hơn so với năm ngoái.

Trong báo cáo này, Trung Quốc lặp lại quan điểm chính sách tiền tệ sẽ vẫn "thận trọng", còn chính sách tài khóa sẽ "chủ động, mạnh mẽ và hiệu quả hơn". Các đợt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho các ngân hàng nhỏ đang được lên kế hoạch.

Mỹ và Trung Quốc gần tiến tới một thỏa thuận thương mại có thể gỡ bỏ phần lớn hoặc tất cả hàng rào thuế quan của Mỹ miễn là Bắc Kinh tuân thủ theo các cam kết từ việc bảo vệ tốt hơn cho quyền sở hữu trí tuệ cho tới tăng cường mua hàng hóa Mỹ.

"Trung Quốc sẽ đối mặt với môi trường đáng báo động và phức tạp hơn cũng như rủi ro và thách thức sẽ lớn hơn cả về số lượng lẫn quy mô", ông Li cho biết. "Trung Quốc phải chuẩn bị sẵn sàng hoàn toàn cho một giai đoạn khó khăn và chật vật".