Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ nhận định giai đoạn 2021 - 2025 có nhiệm vụ nặng nề do nền kinh tế còn nhiều khó khăn, tiềm ẩn rủi ro trong đó có ảnh hưởng từ dịch COVID-19. Thủ tướng yêu cầu cần triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025, kế hoạch hành động để nhanh chóng vượt qua thách thức.