Theo luật sư Hoài, thủ tục ủy thác tư pháp bị chi phối bởi điều kiện giấy triệu tập này được gửi theo hồ sơ ủy thác tư pháp VKSND Tối cao và gửi lên cơ quan có thẩm quyền ở Mỹ. Tuy nhiên giấy triệu tập lại không đề cập bảo đảm cho nhân chứng không bị bắt giữ, tạo điều kiện xuất cảnh.