Kết luận sai phạm tại 9 dự án của Công ty Lã Vọng: Nhiều sở ngành bị truy trách nhiệm

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa có có thông báo kết luận thanh tra toàn diện các dự án của Công ty cổ phần Thương mại và dịch vụ Lã Vọng (Công ty Lã Vọng) cùng các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội.

Theo kết luận, trong tổng số 9 dự án đã thanh tra theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, có 5 dự án do Công ty Lã Vọng và các đơn vị thành viên thực hiện làm chủ đầu tư; 3 dự án Công ty Lã Vọng và đơn vị thành viên tham gia hợp tác đầu tư; 1 dự án Công ty Lã Vọng thuê mặt bằng kinh doanh.

Cụ thể, tại Dự án Cải tạo môi trường Hồ Đầu Băng (quận Long Biên), cơ quan thanh tra xác định việc triển khai nạo vét hồ và một số hạng mục phụ trợ của dự án theo phương án vừa thiết kế vừa thi công, thiếu phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán công trình trước khi thi công.

Giai đoạn 2, khi phê duyệt chủ đầu tư, UBND TP Hà Nội chưa phê duyệt kinh phí giải phóng mặt bằng (GPMB) làm căn cứ thực hiện GPMB của dự án vi phạm Luật Xây dựng 2014.

Đồng thời, công tác chuẩn bị đầu tư chậm, đến thời điểm thanh tra dự án mới lập, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, chưa triển khai thực hiện dự án.

TTCP xác định trách nhiệm thuộc về UBND TP Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), Sở Quy hoạch và Kiến trúc (QHKT), Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT), Sở Xây dựng và UBND quận Long Biên.

Tại Dự án Cải tạo và xây dựng hệ thống cống nối hồ Vục - hồ Đầu Băng - hồ Tư Đình (quận Long Biên) theo hình thức hợp đồng BT, TTCP xác định, việc chậm GPMB do chậm điều chỉnh dự án đầu tư và xử lí phần GPMB trùng lắp, dẫn đến tiến độ dự án BT chậm, không có cơ sở xác định khối lượng xây dựng và giá trị của dự án BT, để làm căn cứ xác định giá trị hợp đồng BT.

"Trách nhiệm thuộc về Sở KHĐT, Sở QHKT, Sở TNMT, Sở Xây dựng, UBND quận Long Biên, UBND TP Hà Nội", Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Ngoài ra, Dự án xây dựng công trình hạ tầng kĩ thuật và nhà ở 14,5 ha tại khu chức năng đô thị Tây Nam đường 70 (tên thương mại là Louis City Đại Mỗ) được cho phép áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư. Công ty Cổ phần Ngôi Nhà Mới được giao thực hiện 2 dự án con đường có diện tích 0,67 ha, với mục tiêu kết nối giao thông trong khu qui hoạch 30,5 ha được duyệt

Tuy nhiên, phần thực hiện này chưa hoàn thiện thủ tục theo qui định; xác định lãi suất để đối trừ tiền sử dụng đất phải nộp khi chưa có khối lượng hợp đồng BT; thời gian thực hiện dự án BT kéo dài, tiếp tục được điều chỉnh là chưa đủ cơ sở.  

Theo kết luận, trách nhiệm thuộc về Sở KHĐT, Sở TNMT, Sở Tài chính, UBND TP Hà Nội.

Đối với Dự án trụ sở làm việc (cơ sở 2) và căn hộ chung cư kết hợp dịch vụ thương mại tại Xa La (phường Phúc La, quận Hà Đông), TTCP cho biết dự án được Hà Nội chấp thuận cho Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển thuỷ lợi Sông Nhuệ và Công ty cổ phần thương mại Ngôi Nhà Mới thực hiện theo hình thức đầu tư hợp đồng hợp tác kinh doanh.

Theo kết luận thanh tra, việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án là phù hợp qui định. Tuy nhiên dự án chưa quyết toán để xác định tài sản nhà nước và việc phân chia lợi nhuận theo thoả thuận.

"Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH MTV đầu tư và phát triển thủy lợi Sông Nhuệ và Công ty cổ phần thương mại Ngôi Nhà Mới", TTCP nêu.

Tại Dự án tại ô đất DX1, DX2, DX3, DX4, CX2, CX1 Khu đô thị Đông Nam đường Trần Duy Hưng (quận Cầu Giấy), việc lựa chọn nhà đầu tư không thực hiện thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng để kêu gọi đầu tư, giao Dự án không thông qua đấu giá.

UBND TP Hà Nội không tính lại đơn giá thuê đất phần xây dựng sai qui hoạch làm tăng hệ số sử dụng đất. Sở Tài Chính căn cứ vào kết quả kiểm toán giá trị đầu tư hạ tầng toàn bộ Khu Đô thị năm 2012 để phân bố chi phí hạ tầng là không có cơ sở...".

Theo đó, trách nhiệm thuộc về Sở KHĐT, Sở QHKT, Sở Tài chính, và UBND TP Hà Nội.

Tiếp theo, đối với Dự án Khu nhà ở cao cấp tại Khu đô thị Quốc Oai (huyện Quốc Oai), TTCP xác định, Dự án được UBND tỉnh Hà Tây (nay là TP Hà Nội) giao không thông qua đấu thầu. 

Đồng thời, UBND TP Hà Nội thiếu kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện phần hạ tầng khu đất dịch vụ để trả cho các hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp 3,1 ha chậm tiến độ, đến thời điểm thanh tra mới bàn giao đưa vào sử dụng... Trach nhiệm thuộc về UBND TP Hà Nội.

Tại Dự án cải tạo, nâng cấp khu vui chơi giải trí bán đảo hồ Đống Đa, Công ty Cổ phần Đồng Lực kí hợp đồng giao khoán cho Công ty Lã Vọng thuê lại, thực hiện đầu tư kinh doanh dịch vụ thương mại là không đúng hợp đồng hợp tác đầu tư đã kí. Trách nhiệm thuộc về Sở KHĐT Hà Nội, Sở Tài chính, UBND TP Hà Nội, CTCP Đầu tư phát triển Hà Thủy.

Đối với Dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 6, TTCP xác định, giai đoạn 2009 - 2016 UBND TP Hà Nội thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên Tổng Công ty Sông Đà là đơn vị được giao Chủ đầu tư nhưng không đề xuất được dự án để triển khai thực hiện.

Trường hợp này, trách nhiệm thuộc về UBND TP Hà Nội và các sở, ngành có liên quan và Tổng công ty Sông Đà.

Từ giai đoạn 2017 đến nay, Thanh tra Chính phủ (TTCP) xác định việc Sở KHĐT Hà Nội tham mưu, phê duyệt đề xuất dự án và chỉ định nhà thầu thực hiện dự án BT khi qui mô dự án đã thay đổi là vi phạm qui định… Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

Còn tại Dự án Khu đô thị mới Hoàng Văn Thụ (quận Hoàng Mai), TTCP xác định, năm 2000, UBND TP Hà Nội giao công ty UDIC nghiên cứu lập dự án đầu tư là chưa phù hợp. Đến năm 2011, UBND TP Hà Nội giao Tổng công ty UDIC làm chủ đầu tư dự án không thông qua đấu thầu là vi phạm.

Phó Thủ tướng chỉ đạo xử lí nghiêm

Trước các sai phạm nêu trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm, xử lí trách nhiệm các cá nhân, tập thể qua các thời kì có liên quan đến sai phạm.

Riêng đối với các sai phạm tại Dự án Cải tạo Nâng cấp Quốc lộ 6, phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm các cán bộ của Sở KHĐT Hà Nội để có hình thức xử lí nghiêm theo qui định. Những cán bộ có sai phạm được phân công đảm nhận công việc khác, không được tiếp tục làm công tác tham mưu về kế hoạch và đầu tư.

Bên cạnh đó, ngày 10/1, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình về xử lí sau thanh tra các dự án của Công ty Lã Vọng và các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội.

Theo đó, Phó Thủ tướng yêu cầu UBND TP Hà Nội tổ chức xử lí nghiêm các vi phạm liên quan đến các dự án theo kiến nghị của TTCP.

Trong quá trình xử lí sau thanh tra, tiếp tục kiểm tra, rà soát kĩ cơ sở pháp luật phê duyệt, điều chỉnh, giao thực hiện các dự án và kịp thời xử lí theo qui định của pháp luật đối với các vi phạm (nếu có) chưa được phát hiện trong quá trình thanh tra.

UBND TP Hà Nội chịu trách nhiệm về việc thanh quyết toán các dự án công khai, minh bạch, đúng qui định, bảo đảm không có tiêu cực, thất thoát tài sản nhà nước. Các cá nhân, đơn vị có vi phạm, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lí nghiêm theo qui định pháp luật.

UBND TP Hà Nội báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện trước ngày 1/4/2020.