Theo TS. Nguyễn Minh Phong việc xây dựng cơ chế đặc thù cho đặc khu kinh tế là cần thiết, tuy nhiên, nên có thời hạn cho thuê đất khác nhau ở ba đặc khu, trong đó Phú Quốc có thể là dài nhất, lên tới 90 năm.

Trong Tờ trình Dự thảo Luật Đơn vị hành chính đặc biệt gửi Chính phủ, để thu hút vốn và người tài phát triển đặc khu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đã công bố nhiều chính sách ưu đãi về thuế quan đối với người kinh doanh, giới đầu tư vào 3 địa điểm xây dựng đặc khu kinh tế là Phú Quốc, Vân Phong và Vân Đồn.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có Tờ trình về Dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt gửi Chính phủ, theo đơn vị soạn thảo để tăng khả năng kêu gọi vốn, kiến nghị cho phép nhà đầu tư trong và ngoài nước được thế chấp tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng nước ngoài, đây là cơ chế liên quan đến đất đai có tính chất “đột phá”.

Luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt sẽ tạo ra khuôn khổ pháp lý mới để thành lập nên 3 khu hành chính đặc biệt gồm Vân Đồn, Phú Quốc, Bắc Vân Phong. Những thể chế này sẽ không vượt Hiến pháp, không ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh, chủ quyền lãnh thổ, môi trường, văn hóa, sức khỏe người dân. Còn lại sẽ tạo môi trường thông thoáng.

Sáng 2/8, tại trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Thường trực Chính phủ đã có cuộc họp, thảo luận về dự án Luật Đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt (gọi tắt là đặc khu).

Về các chính sách liên quan tới thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đề xuất công nhận Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn là khu phi thuế quan với các ưu đãi. Cụ thể, hàng hoá xuất khẩu từ Vân Đồn ra nước ngoài, hàng hoá nhập khẩu từ nước ngoài vào và chỉ sử dụng tại Vân Đồn sẽ được miễn thuế.

Trong dự thảo Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt của UBND tỉnh Quảng Ninh, các nội dung về thời hạn sử dụng đất, quyền mua bán nhà ở của người nước ngoài, việc công bố giá đất do nhà nước giao không qua đấu giá... được Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ninh đề xuất cụ thể.

Ngoài việc được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, các dự án đầu tư vào Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc còn được ưu đãi vượt khung về tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế TNDN và thuế TNCN.

Bộ Tài chính đề nghị không áp dụng cơ chế khu phi thuế quan đối với toàn địa bàn đặc khu kinh tế vì sẽ khó khăn trong công tác quản lý, chỉ áp dụng ở bến cảng, sân bay...

Đối với các đặc khu kinh tế như Phú Quốc, Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Bộ Tài chính đề nghị chỉ để lại toàn bộ số tăng thu nội địa phát sinh trên địa bàn trong một thời gian nhất định, nguồn thu từ xuất nhập khẩu nộp ngân sách như quy định của Luật Ngân sách.

Nhiều chính sách về thuế, tổ chức chính quyền khác biệt so với khung hiện nay được trình bày trong báo cáo đánh giá tác động của Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị.

Việc xây dựng Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) và Phú Quốc (Kiên Giang) thành những đặc khu kinh tế là cần thiết nhưng cần có đột phá về thể chế, cơ chế để thúc đẩy phát triển của các đặc khu kinh tế.

Về Đề án xây dựng đặc khu kinh tế, Chính phủ đã thống nhất nguyên tắc xây dựng mô hình 3 đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc thuộc tỉnh.