12 sản phẩm xuất khẩu sang Mỹ vào diện cảnh báo nguy cơ áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại

Cục Phòng vệ Thương mại (Bộ Công Thương) vừa công bố danh sách cảnh bảo sản phẩm của Việt Nam có nguy cơ bị Mỹ điều tra áp dụng biện pháp chống lẩn tránh hoặc biện pháp phòng vệ thương mại.  

Danh sách được cập nhật đến tháng 7/2022, gồm 12 sản phẩm trong đó có 4 sản phẩm từ gỗ.

Cụ thể, gỗ dán từ nguyên liệu gỗ cứng (hardwood plywood) xuất khẩu sang Mỹ. Các mã HS tham khảo: 4412.31, 4412.32, 4412.33, 4412.34, 4412.94, 4412.99. Sản phẩm bắt đầu được cảnh báo từ tháng 7/2019.

Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ tăng nhanh từ 33,4 triệu USD năm 2016 lên 322,2 triệu USD năm 2019. Trong giai đoạn 12 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2022, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đạt 662 triệu USD, tăng 72% so với cùng kỳ năm trước.

Thị phần của Việt Nam có xu hướng tăng. Kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 27% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ.

Mỹ đã chính thức áp thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm tương tự nhập khẩu từ Trung Quốc kể từ tháng 11/2017.

Tháng 10/2019, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Mỹ (CBP) thông báo chính thức điều tra trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế (evasion) đối với một số công ty Mỹ nhập khẩu gỗ dán từ Việt Nam.

Tháng 6/2020, Bộ Thương mại Mỹ (DOC) đã khởi xướng điều tra lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại (circumvention) đối với toàn bộ sản phẩm gỗ dán nhập khẩu từ Việt Nam. Sau ba lần gia hạn, DOC dự kiến ban hành kết luận điều tra vào giữa tháng 10/2022.

Sản phẩm thứ hai là tủ gỗ (Wooden cabinets and vanities) xuất khẩu sang Mỹ. Các mã HS tham khảo: 9403.40, 9403.60, 9403.90. Sản phẩm bắt đầu được cảnh báo từ tháng 4 năm 2020.

Theo Bộ Công Thương, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đã tăng mạnh từ 913 triệu USD năm 2018 lên 1,37 tỷ USD năm 2019 (tăng khoảng 50%).

Trong giai đoạn 12 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2022, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tiếp tục tăng 3% so với cùng kỳ năm trước lên gần 2,7 tỷ USD. Kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 30% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ.

Mỹ chính thức áp dụng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với các sản phẩm tương tự nhập khẩu từ Trung Quốc kể từ tháng 02 năm 2020 với mức thuế chống bán phá giá từ 4,37% đến 262,18%, mức thuế chống trợ cấp từ 13,33% đến 293,45%.

Căn cứ đề nghị của các doanh nghiệp sản xuất tủ gỗ Mỹ, cuối tháng 5 và đầu tháng 6/2022, DOC đã khởi xướng điều tra xem xét tủ gỗ nhập khẩu từ Việt Nam và Malaysia vào Mỹ sử dụng các bộ phận nhập khẩu từ Trung Quốc có thuộc phạm vi của biện pháp phòng vệ thương mại và có lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại mà Mỹ đang áp dụng với Trung Quốc hay không.

Hiện DOC đang tiếp nhận thông tin, ý kiến của các bên liên quan đối với những cáo buộc của nguyên đơn.

Thứ ba là ghế sofa có khung gỗ (Seats with wooden frames, upholstered) xuất khẩu sang Mỹ. Mã HS tham khảo 9401.61. Sản phẩm bắt đầu được cảnh báo từ tháng 11/2020. Kim ngạch của Việt Nam đã tăng nhanh từ 819 triệu USD năm 2018 lên 1,4 tỷ USD năm 2019 và 2,1 tỷ USD năm 2020. 

Trong giai đoạn 12 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2022, kim ngạch của Việt Nam đạt 2,9 tỷ USD, tăng 19% so với cùng kỳ năm trước. Thị phần của Việt Nam có xu hướng tăng.

Hiện tại, kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 35% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ. Mặt hàng này nằm trong danh sách các mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc đang bị Mỹ áp thuế 25%.

Với tốc độ tăng trưởng cao và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nhập khẩu của Mỹ, Bộ Công Thương cho rằng tồn tại khả năng Mỹ khởi xướng điều tra phòng vệ thương mại hoặc lẩn tránh thuế đối với mặt hàng ghế sofa nhập khẩu từ Việt Nam.

Gỗ thanh và viền dải gỗ được tạo dáng liên tục, mã HS 4409.10, 4409.22, 4409.29 bắt đầu được cảnh báo từ tháng 8/2021.

Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu tăng từ tháng 11/2020. Trong giai đoạn 12 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2022, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đạt 59 triệu USD, tăng 236% so với cùng kỳ năm trước.

Thị phần của Việt Nam có xu hướng tăng nhanh từ tháng 7/2021. Hiện tại, kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 2% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ.

Mặc dù tỷ trọng của Việt Nam trong tổng nhập khẩu của Mỹ còn thấp nhưng Mỹ đã áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại đối với mặt hàng tương tự của Trung Quốc từ tháng 12/2020 với mức thuế suất tương đối cao.

Ngoài ra, đá nhân tạo xuất khẩu sang Mỹ, mã HS tham khảo 6810.99 cũng nằm trong nhóm cảnh báo sớm của Bộ Công Thương.

Trong năm 2019, nhập khẩu đá nhân tạo của Mỹ từ Việt Nam tăng gấp 2,5 lần so với năm 2018, từ 46,3 triệu USD lên 118,2 triệu USD. Đặc biệt từ thời điểm tháng 6/2019 sau khi biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp chính thức được áp dụng với sản phẩm của Trung Quốc, nhập khẩu đá nhân tạo từ Việt Nam đã tăng rất mạnh.

Trong giai đoạn 12 tháng từ tháng 4/2021 đến tháng 3/2022, kim ngạch của Việt Nam đạt 329 triệu USD, tăng 51% so với cùng kỳ năm trước. Thị phần của Việt Nam có xu hướng tăng. Hiện tại, kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam chiếm 18,6% tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ.

Theo báo cáo của Thương vụ Việt Nam tại Mỹ, Cơ quan Hải quan và Biên giới Mỹ đang điều tra một công ty bị cáo buộc trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp mà Mỹ đang áp dụng với sản phẩm của Trung Quốc thông qua việc chuyển tải sản phẩm này qua Việt Nam.

Ngoài ra, các sản phẩm gạch men, mã HS 6907.21, 6907.22, 6907.23, 6907.30, 6907.40; xe đạp điện mã HS 8711.60; vỏ bình ga mã HS 7311.00; ghim đóng thùng; pin năng lượng mặt trời; thép cacbon chống ăn mòn (CORE) và ống thép xuất khẩu sang Mỹ cũng nằm trong nhóm có nguy cơ bị điều tra chống lẩn tránh thuế và các biện pháp phòng vệ thương mại.