Trung Quốc chi 1.400 tỷ USD để giải quyết núi nợ ẩn

Theo đưa tin từ Xinhua (Tân Hoa Xã), vào ngày 8/11, chính phủ Trung Quốc đã thông báo sẽ nâng trần nợ của các chính quyền địa phương lên 35,52 nghìn tỷ nhân dân tệ (NDT).

Qua đó, Bắc Kinh sẽ cho phép các tỉnh thành trên cả nước phát hành 6.000 tỷ NDT trái phiếu đặc biệt trong ba năm để hoán đổi nợ ẩn. Bộ trưởng Bộ Tài chính Lan Fo’an cho biết kế hoạch này sẽ có hiệu lực trong năm nay và kéo dài đến cuối năm 2026. Hạn ngạch trung bình mỗi năm vào khoảng 2.000 tỷ NDT.

Sau đó, giới chức trách tiếp tục thông báo các chính quyền địa phương sẽ có thể huy động thêm 4.000 tỷ NDT trái phiếu đặc biệt mới trong 5 năm tới cho cùng mục đích.

Tính chung, các chính quyền địa phương sẽ được phép phát hành tổng cộng 10.000 tỷ NDT trái phiếu đặc biệt (tương đương 1.400 tỷ USD) để giải quyết vấn đề nợ nần.

Kế hoạch trên được quốc hội Trung Quốc phê duyệt vào cuối kỳ họp kéo dài 4 ngày. Quy mô gói chính sách phù hợp với kỳ vọng của các nhà kinh tế và được đưa ra trong bối cảnh Bắc Kinh đang tìm cách hạn chế rủi ro tài chính và củng cố tăng trưởng.

Theo Bloomberg, đây là lần đầu tiên kể từ năm 2015 chính quyền trung ương Trung Quốc nâng trần nợ cho các chính quyền địa phương vào giữa năm.

Phát biểu tại một cuộc họp báo, Bộ trưởng Lan cho biết chương trình hoán đổi nợ là “một quyết định chính sách quan trọng đã tính đến môi trường trong và ngoài nước, nhu cầu đảm bảo hoạt động kinh tế và tài chính ổn định, cũng như tình hình phát triển thực tế của các chính quyền địa phương”.

Ông Lan ước tính chương trình hoán đổi nợ mới có thể giúp các địa phương tiết kiệm khoảng 600 tỷ NDT lãi vay trong 5 năm tới, tạo điều kiện để thúc đẩy đầu tư và tiêu dùng.

Vị bộ trưởng tiết lộ tổng nợ ẩn chưa thanh toán của các chính quyền địa phương vào cuối năm 2023 là khoảng 14,3 nghìn tỷ NDT.

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới tăng trưởng 4,6% trong quý III, tốc độ yếu nhất kể từ tháng 3 năm ngoái. Kết quả này khiến giới chuyên gia lo ngại Trung Quốc có thể sẽ không đạt được mục tiêu tăng trưởng cả năm 2024 là khoảng 5%.

Sự giảm tốc của nền kinh tế đã thúc đẩy giới chức Trung Quốc tăng cường kích thích trong thời gian gần đây. Kể từ cuối tháng 9, Bắc Kinh đã thực hiện các bước đi như cắt giảm lãi suất và hỗ trợ thị trường thị trường chứng khoán cũng như bất động sản.

Cú đảo chiều của Bắc Kinh đã giúp thị trường chứng khoán trong nước tăng giá kỷ lục và thúc đẩy một loạt ngân hàng toàn cầu như Goldman Sachs nâng dự báo tăng trưởng của nền kinh tế quy mô 18.000 tỷ USD này.

Song, sau chiến thắng của ông Donald Trump trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ, một số chuyên gia đã kêu gọi Bắc Kinh tăng cường chính sách hỗ trợ để nâng đỡ nhu cầu trong nước. Mục đích là để bù đắp cho sự sụt giảm tiềm tàng của hoạt động xuất khẩu trong kịch bản ông Trump áp thuế quan như đã đe doạ.

Động thái giảm khối nợ ẩn của Bắc Kinh được các nhà kinh tế của Morgan Stanley ca ngợi là một bước đi “quan trọng” trong việc phá vỡ vòng xoáy giảm phát và “quan trọng không kém” trong việc kích thích nhu cầu.

Tuy nhiên, các nhà phân tích khác cho rằng một gói kích thích tài khoá tập trung vào thúc đẩy tiêu dùng sẽ có tác động trực tiếp và tức thời hơn đến tăng trưởng kinh tế.

Dù vậy, một số dấu hiệu ban đầu cho thấy các gói kích thích gần đây của chính phủ Trun Quốc đã có một số tác dụng. Doanh số bán nhà đã tăng lần đầu tiên trong năm nay vào tháng 10, đồng thời hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và dịch vụ đều cải thiện so với tháng trước.