Điều gì cản đường Trung Quốc nới lỏng chính sách Zero COVID và bất động sản?

Ngay sau đại hội đảng lần thứ 20, Chủ tịch Tập Cận Bình đã thực hiện một bước ngoặt đáng chú ý khi điều chỉnh lại cả hai chính sách đang kìm hãm đà tăng trưởng của nền kinh tế Trung Quốc.

Thông qua hai gói giải pháp mới, Bắc Kinh sẽ nới lỏng các biện pháp kiểm soát COVID hà khắc và làm dịu cuộc trấn áp đối với các nhà phát triển bất động sản nặng nợ. Giới chức địa phương sẽ buộc phải tuân theo những quy định mới này.

Sự thay đổi thái độ của Bắc Kinh với chính sách Zero COVID là rất ấn tượng. Uỷ ban Y tế Quốc gia Trung Quốc (NHC) hiện nhấn mạnh về một chiến lược chống dịch “khoa học” và có mục tiêu hơn, tờ Bloomberg cho hay.

Tại cuộc họp báo cuối tuần trước, các quan chức khẳng định việc truy vết các ca tiếp xúc gần với người bệnh và phân loại các thành phố thành các khu vực có nguy cơ trung bình không còn cần thiết nữa.

Theo một người phát ngôn của NHC, nếu áp dụng các biện pháp trên, nhân viên y tế chỉ phát hiện khoảng 3 ca dương tính trong số 100.000 người.

Kể từ đầu tháng 11, các khu vực chiếm hơn một nửa GDP của Trung Quốc bị coi là có rủi ro cao hoặc trung bình. Quyền tự do cá nhân của người dân và hoạt động kinh doanh tại các địa phương này đều bị hạn chế nghiêm trọng.

Cú đảo chiều của Bắc Kinh đối với thị trường bất động sản cũng gây ngạc nhiên không kém, tờ Bloomberg nhận xét.

Bản kế hoạch 16 điểm mà các nhà quản lý tài chính và các ngân hàng quốc doanh phải quan tâm trong thời gian tới sẽ đảo ngược hầu hết các biện pháp thắt chặt mà Bắc Kinh áp dụng trong hơn hai năm qua.

Theo Bloomberg, câu hỏi quan trọng bây giờ là liệu các quan chức địa phương, chẳng hạn như cán bộ cho vay tại các ngân hàng khu vực, có tuân theo chỉ thị của chính quyền trung ương hay không.

Dù đã điều chỉnh đáng kể, thông điệp chính thức của Bắc Kinh vẫn là Trung Quốc sẽ không “dao động” khỏi chính sách Zero COVID. Các cán bộ địa phương có thể lo lắng rằng việc nới lỏng sẽ làm tăng số ca nhiễm và họ có thể bị giáng chức vì quản lý lỏng lẻo.

Tương tự, các nhân viên ngân hàng có thể chịu rủi ro nghề nghiệp nếu các khoản cho vay không bao giờ thu hồi được, dù họ đã được yêu cầu không phân biệt đối xử với các nhà phát triển bất động sản tư nhân.

Bloomberg lấy chính sách của Trung Quốc đối với các hành khách từ nước ngoài đến nước này như một ví dụ. Mới đây, chính phủ đã bãi bỏ quy định “ngắt mạch” đối với các chuyến bay quốc tế.

Trước đó, nếu các chuyến bay đến Trung Quốc có 5 hành khách (tương đương 4% tổng số hành khách) dương tính với COVID, chuyến bay đó sẽ phải tạm dừng vận hành trong một tuần. Nếu 8% hành khách dương tính, chuyến bay phải tạm dừng trong hai tuần.

Đồng thời, chính phủ còn giảm yêu cầu xét nghiệm PCR trước chuyến bay từ hai xuống một và giảm thời gian cách ly tại khách sạn xuống 5 ngày và tại nhà xuống 3 ngày (trước đó tổng cộng thời gian cách ly bắt buộc là 10 ngày).

Các động thái trên được thực hiện là nhằm xoá tan ấn tượng rằng Trung Quốc đang khép mình với thế giới, nhưng quan trọng hơn hết vẫn là cách thức thực hiện, tờ Bloomberg nhấn mạnh.

Cách đâu không lâu - vào cuối tháng 6, Bắc Kinh đã có một cử chi “hào phóng” hơn nhiều. Khi đó, chính phủ đã giảm số ngày cách ly tại khách sạn từ 14 hoặc thậm chí là 21 ngày xuống 7 ngày.

Trải nghiệm thực tế của du khách có vẻ không tốt. Đến tuần trước, nhiều người vẫn phải cách ly bắt buộc “7+3” tại khách sạn - dù trên lý thuyết chỉ cần cách ly 7 ngày tại khách sạn và thêm 3 ngày tại nhà.

Giới chức địa phương dường như không muốn khách quốc tế cách ly tại nhà, sợ rằng họ có thể khiến dịch bệnh bùng phát, Bloomberg cho hay.

Hiện tại, Thâm Quyến chỉ cho phép tối đa 1.000 du khách từ Hong Kong đi vào địa phận tỉnh này mỗi ngày. Các cá nhân muốn tới Thâm Quyến phải đăng ký và sau đó được chỉ định bằng lá phiếu, thay vì ai đến sớm hơn thì được đi trước.

Trong khi đó, quy định của Hong Kong buộc những người muốn bay sang đại lục phải xét nghiệm hai lần trước khi khởi hành. Kết quả là, một số người phải cắm trại qua đêm ở sân bay để làm xét nghiệm PCR vào tờ mờ sáng, trước khi bắt chuyến bay buổi sáng.

Nếu vậy, liệu chính quyền các địa phương có nới lỏng các biện pháp kiểm soát dịch bệnh dựa theo 20 quy định mới mà Bắc Kinh vừa ban hành hay không?

Chừng nào nhìn thấy kết quả thì công chúng mới có thể thực sự tin tưởng. Hiện giờ, thị trường có thể thấy lạc quan và tin rằng các quan chức địa phương sẽ thực hiện theo mong muốn của ông Tập và loại bỏ những điểm nghẽn của nền kinh tế.

Tuy nhiên, trừ khi trải nghiệm đi lại của người dân được cải thiện, các cán bộ địa phương không còn triển khai phong toả nhanh chóng và các nhà phát triển bất động sản được gia hạn nợ, tâm lý lạc quan đó sẽ biến mất nhanh như khi chúng đến, Bloomberg nhận định.