|
 Thuật ngữ VietnamBiz
Tài chính

Những chủ nợ khổng lồ của nước Mỹ

10:52 | 10/07/2019
Chia sẻ
Trung Quốc chính là chủ nợ lớn nhất của Mỹ khi đang nắm giữ hơn 1,11 nghìn tỉ USD trái phiếu Kho bạc Mỹ.
1

Các chủ nợ nước ngoài đáng chú ý nhất của chính phủ Mỹ, tính đến hết tháng 4/2019. (Nguồn: HowMuch.net)

Một số chuyên gia cho rằng Trung Quốc có thể sử dụng số trái phiếu khổng lồ này như một thứ vũ khí để chiến đấu trong cuộc chiến thương mại với Mỹ.

Nợ chính phủ Mỹ: Bức tranh lớn

Trong hệ thống tài chính quốc tế, nợ chính phủ Mỹ có thể được mua và nắm giữ bởi gần như bất kì ai.

Trên thực tế, nếu bạn nắm giữ trái phiếu kho bạc Mỹ (hay T-Bill) trong danh mục đầu tư ngay bây giờ, bạn đã là chủ nợ của chính phủ Mỹ.

Tổ chức
Khoản nợ 
(nghìn tỉ USD)
Tỷ trọng
Tổng21,97100,0%
Chính phủ Mỹ và Cục Dự trữ Liên bang8,136,8%
Nước ngoài và nhà đầu tư quốc tế6,328,5%
Quĩ tương hỗ2,069,4%
Quĩ hưu trí0,924,2%
Ngân hàng0,773,5%

Chính quyền các bang và địa phương0,693,1%
Khác3,1814,5%

Nguồn: HowMuch.net. (Việt hóa: Yên Khê)

Theo bảng xếp hạng do HowMuch.net tổng hợp, các quốc gia nước ngoài như Trung Quốc và Nhật Bản cũng có thể tích lũy khá nhiều trái phiếu trong Kho bạc Mỹ, khiến hai nước này trở thành "người chơi" quan trọng trong miếng bánh nợ chính phủ Mỹ.

Khối nợ của chính phủ Mỹ ở mức 22 nghìn tỉ USD được nắm giữ bởi một loạt nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Trong đó, khoảng 8,1 nghìn tỉ nợ được nắm giữ bởi các cơ quan của chính phủ Mỹ hoặc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed).

Con số này bao gồm các tín phiếu trong tài khoản hưu trí của nhân viên liên bang, quĩ ủy thác an sinh xã hội hoặc bất kì trái phiếu nào thuộc bảng cân đối kế toán của Fed.

Kế tiếp, khoảng 7,6 nghìn tỉ USD nợ chính phủ nằm trong tay nhà đầu tư trong nước. Đây là các tín phiếu do ngân hàng, quĩ tương hỗ, quĩ hưu trí, công ty bảo hiểm và các nhà đầu tư khác nắm giữ.

Liệu Trung Quốc có sử dụng nợ chính phủ Mỹ làm vũ khí trong cuộc chiến thương mại?

Trong khi nợ chính phủ do các cơ quan và nhà đầu tư trong nước sở hữu không gây chú ý, khoảng 6,3 nghìn tỉ USD nợ thuộc sở hữu của nước ngoài đang được đặt dấu hỏi lớn.

Xếp hạngQuốc giaKhoản nợ (tỉ USD)Tỷ trọng so với tổng nợ do
nước ngoài nắm giữ
1Trung Quốc1.11017,3%
2Nhật Bản1.06016,5%
3Brazil 3074,8%
4Anh3014,7%
5Ireland2704,2%
6Thụy Sĩ2273,5%
7Luxembourg2243,5%
8Quần đảo Cayman2173,4%
9Hong Kong2063,2%
10Bỉ1802,8%
11Arab Saudi1772,8%
12Đài Loan1712,7%

Nguồn: HowMuch.net. (Việt hóa: Yên Khê)


Rốt cuộc, một quốc gia như Trung Quốc có thể "vũ khí hóa" tín phiếu như một hình thức trả đũa trong chiến tranh thương mại Mỹ - Trung hay không?

Trên bình diện quốc tế, các chủ nợ lớn nhất, gồm Trung Quốc và Nhật Bản, sở hữu hơn một nghìn tỉ USD trái phiếu Kho bạc Mỹ.

Vì sao Trung Quốc lại nắm giữ nhiều nợ chính phủ Mỹ?

Trung Quốc đã tích lũy trái phiếu Kho bạc Mỹ trong nhiều thập kỉ qua như một phần trong chiến lược ngăn cản đồng nhân dân tệ mạnh lên.

Thú vị là, một quốc gia nặng về xuất khẩu như Trung Quốc đã giảm lượng trái phiếu Kho bạc Mỹ trong những tháng gần đây. Theo đó, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đã bán gần 200 tỉ USD trái phiếu Kho bạc Mỹ.

treasury-holdings-china-vs-japan

Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đã bán gần 200 tỉ USD trái phiếu Kho bạc Mỹ. (Nguồn: HowMuch.net, đơn vị: tỉ USD)

Mặc dù Trung Quốc còn dự trữ 1,11 nghìn tỉ USD trái phiếu Kho bạc Mỹ, các chuyên gia nhận định rằng việc bán tất cả số trái phiếu trên cùng lúc sẽ gây bất ổn cho hệ thống tài chính toàn cầu cũng như tạo tác động tiêu cực đối với Trung Quốc.

Hay nói cách khác, đối với các quốc gia chủ nợ của chính phủ Mỹ, rủi ro như vậy sẽ luôn tồn tại.

Quần đảo Cayman, Luxembourg và Ireland - những thiên đường thuế có vai trò gì?

Mặc dù không có gì đáng ngạc nhiên khi thấy các quốc gia như Trung Quốc, Nhật Bản hoặc Brazil trên danh sách chủ nợ nước ngoài hàng đầu, các thiên đường thuế như Quần đảo Cayman, Luxembourg hay Ireland có vai trò gì trong danh sách này?

Hai sự thật dưới đây có thể giúp giải thích điểm bất thường.

Thứ nhất, mặc dù có dân số chỉ rơi vào khoảng 60.000 người, Quần đảo Cayman là "thủ đô" của hơn 10.000 quĩ phòng hộ. Là địa điểm tránh thuế ở châu Âu, Luxembourg cũng nằm trên danh sách vì cùng lí do này.

Mặt khác, Ireland là nơi đặt trụ sở nước ngoài của nhiều hãng công nghệ khổng lồ như Facebook hay Alphabet. Điều nafycho thấy các tập đoàn này muốn duy trì lợi nhuận ở nước ngoài bằng trái phiếu Kho bạc Mỹ có tính thanh khoản cao, thay vì trả thuế hồi hương để mang tiền trở về Mỹ.


Hội thảo “Chiến lược phát triển và đầu tư bất động sản sau Nghị quyết 21 và những cập nhật chính sách”

Thời gian: 8h00 ngày 22/09/2026
Địa điểm: L7 West Lake Hanoi by Lotte Hotels, Ballroom tầng 4, 683 Lạc Long Quân, Tây Hồ, Hà Nội

Sự kiện quy tụ đại diện cơ quan quản lý, Đại biểu Quốc hội, chuyên gia bất động sản, chuyên gia kinh tế độc lập, doanh nghiệp… Các diễn giả sẽ cùng thảo luận, phân tích những nội dung quan trọng của Nghị quyết 21 và những chính sách mới; từ đó đánh giá tác động, gợi mở chiến lược phát triển và đầu tư bất động sản trong thời gian tới.

Hai phiên thảo luận chính:

Phiên 1: Nghị quyết 21 và các thay đổi pháp lý
Phiên 2: Những tác động đến tương lai phát triển và đầu tư bất động sản
Thảo luận - Hỏi đáp cùng chuyên gia

Yên Khê

Fed lần đầu tăng lãi suất trong ba năm, phát tín hiệu sẽ còn tiếp tục
Tại cuộc họp tháng 9, giới chức Fed đã nhất trí tăng lãi suất lần đầu trong hơn ba năm và báo hiệu sẽ còn tiến hành một đợt tăng nữa. Động thái này nhằm khống chế lạm phát được thúc đẩy bởi giá dầu tăng vọt và những yếu tố khác.