Đề xuất quy định tỷ lệ an toàn vốn (CAR) của các ngân hàng lên 10,5%

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) cho biết đang lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân đối với dự thảo quy định tỷ lệ an toàn vốn đối với ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Dự thảo Thông tư (DTTT) được xây dựng trên cơ sở Thông tư số 41/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 (đã sửa đổi, bổ sung – viết tắt là TT41) và cập nhật những quy định mới tại Chuẩn mực Basel III năm 2017, đảm bảo phù hợp với đặc thù hoạt động của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.

Về nội dung tỷ lệ an toàn vốn, DTTT quy định tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu ở mức 10,5%, trong đó đảm bảo vốn cấp 1 tối thiểu 6%, vốn lõi cấp 1 là 4,5%, tổng vốn cấp 1 và vốn cấp 2 là 8%, vốn đệm bảo toàn vốn là 2,5%.

Theo đó, tại khoản 4 Điều 5 yêu cầu cụ thể các tỷ lệ bao gồm: Tỷ lệ Vốn lõi cấp 1 tối thiểu là 4,5%; Tỷ lệ Vốn cấp 1 tối thiểu là 6%. VềTỷ lệ an toàn vốn tối thiểu, dự thảo đưa ra hai phương án là 8% và các mứcđáp ứng theo từng giai đoạn tăng dần theo lộ trình đến 2033 đạt 10,5%.

DTTT giao quyền cho Thống đốc NHNN quyết định tỷ lệ đệm vốn phản chu kỳ trong từng thời kỳ, tùy vào tình hình thực tế. Tỷ lệ này nhằm ngăn ngừa suy giảm nền kinh tế và có thể linh hoạt dao động từ 0 - 2.5%. Cụ thể, tỷ lệ sẽ tăng khi thị trường tăng trưởng nóng và giảm khi thị trường ổn định. Tuy nhiên, DTTT chưa đưa ra yêu cầu cụ thể về mức tỷ lệ này.

Thuyết minh DTTT cho biết, chuẩn mực Basel II được ban hành vào năm 2006, và Basel III ra đời từ năm 2010, với phiên bản cải cách 2017 và một số điều chỉnh sau đó. Basel III là chuẩn mực quản trị rủi ro quốc tế quan trọng mà các ngân hàng áp dụng để đảm bảo tính bền vững và khả năng chống chịu với biến động của hệ thống tài chính.

Tại Việt Nam, hệ thống ngân hàng đang hướng đến việc áp dụng chuẩn mực Basel III, nhằm nâng cao chất lượng vốn và năng lực thanh khoản. Điều này giúp tạo nền tảng cho một hệ thống ngân hàng phát triển ổn định, có khả năng phục hồi sau khủng hoảng, đồng thời giảm thiểu rủi ro hệ thống.

Trên thực tế, nhiều ngân hàng thương mại và chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam đã tham khảo và áp dụng các quy định của Basel III trong quản trị rủi ro và điều hành.

Vì vậy, việc ban hành Thông tư quy định tỷ lệ an toàn vốn đối với các ngân hàng này là cần thiết, để vừa cập nhật quy định quốc tế, vừa phù hợp với đặc thù hoạt động của ngân hàng tại Việt Nam, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai thực hiện.