Loạt sai phạm trong cổ phần hóa Hãng phim Việt Nam
Cổ phần hóa chưa đảm bảo tiến độ
Kết luận của Thanh tra cho biết, việc xây dựng, ban hành kế hoạch và tiến độ thực hiện cổ phần hóa công ty sau một năm và lựa chọn đơn vị tư vấn sau 6 tháng kể từ khi có quyết định thành lập ban chỉ đạo là chưa đảm bảo tiến độ.
Ban chỉ đạo cổ phần hóa không thực hiện việc lựa chọn đơn vị tư vấn định giá doanh nghiệp và tư vấn cổ phần hóa, để công ty tự lựa chọn là chưa thực hiện đúng thủ tục, chưa thực hiện đầy đủ theo luật Đấu thầu 2013 về chỉ định thầu.
Ngoài ra, công ty thực hiện việc ký kết hợp đồng với hai đơn vị tư vấn: định giá doanh nghiệp và cổ phần hóa chưa tuân thủ theo mẫu hợp đồng được quy định.
Sử dụng đất sai mục đích, trái thẩm quyền
 |
| Hãng phim Việt Nam (ảnh Zing) |
Đối với việc quản lý sử dụng đất đai, Hãng phim truyện Việt Nam ký các hợp đồng cho thuê nhà, đất tại số 4 Thụy Khuê, Tây Hồ, Hà Nội; góp vốn liên doanh bằng quyền sử dụng đất và đồng ý cho đối tác (Công ty TNHH Xây dựng Thương mại và Du lịch Sài Gòn) quản lý điều hành hoạt động cho thuê văn phòng hoặc cho thuê các công ty, tổ chức chuyên nghiệp quản lý điều hành tại số Thái Văn Lung, phường Bến Nghé, quận 1, TP HCM là sai mục đích sử dụng, trái thẩm quyền quy định.
Trong quá trình quản lý sử dụng 4 cơ sở nhà, đất, Hãng phim truyện Việt Nam chưa thực hiện các thủ tục pháp lý về đất đai. Đến thời điểm kiểm tra (30/10/2017), Hãng phim truyện Việt Nam chưa thực hiện các thủ tục để ký tiếp hợp đồng thuê đất đối với hai cơ sở nhà, đất tại số 4 Thụy Khuê, quận Tây Hồ, Hà Nội và số 6 Thái Văn Lung, phường Bến Nghé, quận 1, TP HCM (riêng phần diện tích nhà thủy phi cơ đã hoàn thiện các thủ tục pháp lý).
Đáng chú ý, tính đến thời điểm 30/9/2017; Hãng phim truyện Việt Nam chậm nộp tiền thuê đất số tiền gần 22 tỷ đồng; đến ngày 10/10/2017, hãng đã nộp số tiền thuê đất tại 3 cơ sở nhà, đất số tiền 14,7 tỷ đồng.
Phê duyệt phương án cổ phần hóa Hãng phim Việt Nam khi chưa có phê duyệt phương án sử dụng đất
Thanh tra nêu, công ty chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt sử dụng đối với hai cơ sở số 4 Thụy Khuê và số 6 Thái Văn Lung; như vậy công ty chưa có phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất và chưa xử lý dứt điểm quyền sở hữu tài sản và quyền sử dụng đất của doanh nghiệp trước khi thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa. Tuy nhiên theo quy định của Chỉnh phủ, thì công ty lựa chọn hình thức giao đất, thuê đất trả tiền hàng năm không phải tính tiền thuê đất vào giá trị doanh nghiệp.
Tranh tra Chính phủ cho biết, hãng phim đã xây dựng phương án sử dụng đất trong đó bao gồm cả toàn bộ diện tích 1.208 m2 tại khu đất số 6 Thái Văn Lung và số 4 Thụy Khuê khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bộ VHTT&DL phê duyệt phương án cổ phần hóa và chuyển công ty TNHH MTV Hãng phim Việt Nam thành công ty cổ phần khi chưa có quyết định phê duyệt phương án sử dụng đất.
Chưa xác định được giá trị thương hiệu doanh nghiệp
Việc quản lý, theo dõi, hạch toán công nợ phải thu, phải trả tại công ty còn chưa đúng quy định dẫn đến xảy ra một số vi phạm như: quản lý và theo dõi khoản phải thu khác, đối tượng là Cục Điện Ảnh chưa đúng; theo dõi khoản trả trước cho Chi nhánh CTCP Điện ảnh truyền hình (TP Hà Nội) chưa chính xác; việc hạch toán khoản vay nợ dài hạn của CTCP Quảng cáo Sao thế giới là không đúng; số tiền lương trả thiếu cho người lao động và số tiền lương đã chi thanh toán cho người lao động không đi làm chưa được hạch toán; đơn vị không thực hiện việc thông báo với cơ quan thuế trực tiếp quản lý về phương pháp và thời gian trích khấu hao; tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh không hiệu quả, kết quả kinh doanh các năm thua lỗ liên tiếp. Một số chi phí vượt so với chi phí được phê duyệt…
Việc xác định lại giá trị thương hiệu căn cứ vào lịch sử và bề dày truyền thống theo chỉ đạo của Thủ tướng đã được thực hiện tuy nhiên chưa xác định được cụ thể.
Không thực hiện thủ tục đầy đủ bán vốn cho nhà đầu tư chiến lược
Việc thực hiện thủ tục bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược của ban chỉ đạo cổ phần hóa chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục về lựa chọn, phê duyệt tiêu chí nhà đầu tư chiến lược.
Các tiêu chí đặt ra không nêu cụ thể các điều kiện, làm hạn chế việc chọn được nhà đầu tư có kinh nghiệm, năng lực liên quan đến sản xuất phim và văn hóa điện ảnh. Xây dựng tiêu chí cũng chưa đáp ứng được yêu cầu đối với ngành nghề kinh doanh đặc thù trong lĩnh vực nghệ thuật, điện ảnh.
Ngoài ra, CTCP Đầu tư và Phát triển phim truyện Việt Nam chưa thực hiện một số nội dung được đề ra trong đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất và nhà đầu tư chiến lược chưa xây dựng được phương án hỗ trợ kinh doanh như trong cam kết.
Thanh tra Chính phủ nêu, ban chỉ đạo cổ phần hóa Hãng phim lập danh sách lao động của công ty còn đưa vào 6 trường hợp là lao động đã không còn thuộc danh sách đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc của công ty. Đồng thời phê duyệt phương án cổ phần hóa, giải quyết lao động doi dư cùng ngày với thời gian tổ chức đại hội công nhân viên chức bất thường để lấy ý kiến đóng góp và thông qua phương án chưa đủ 5 ngày theo quy định.
Tạo điều kiện để cổ đông chiến lược Tổng công ty Vận tải Thủy rút vốn trước thời hạn
Thanh tra kiến nghị Bộ VHTT&DL thực hiện cho nhà đầu tư chiến lược là Tổng công ty Vận tải Thủy rút vốn trước thời hạn, thực hiện chuyển giao Hãng phim Việt Nam theo đúng quy định pháp luật.
Thành lập hội đồng xác định giá trị thương hiệu Hãng phim, định giá lại doanh nghiệp và tỷ lệ cổ phần hóa cổ đông phù hợp. Giải quyết dứt điểm những vướng mắc về đất đai, hoàn thiện phương án sử dụng đất...
Thanh tra yêu cầu Bộ VHTT&DL chỉ đạo CTCP Đầu tư Phát triển phim truyện Việt Nam thực hiện xử lý với 6 trường hợp lao động thuộc đối tượng nghỉ chế độ không hưởng lương. Hoàn thiện thủ tục, ký hợp đồng thuê đất, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục đất đai theo quy định với 2 khu đất số 46 ngõ 151 Hoàng Hoa Thám và xã Uy Nỗ, huyện Đông Anh. Xử lý các vấn đề với lô đất số 6 Thái Văn Lung và số 4 Thụy Khuê...
