Kết luận thanh tra các dự án tại kênh Bến Đình, Bà Rịa - Vũng Tàu: Chuyển hồ sơ Gelexim sang công an

Sáng ngày 27/2, Thường trực HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tổ chức cuộc họp nhằm công khai kết luận thanh tra toàn diện đối với các dự án trong khu vực kênh Bến Đình, TP Vũng Tàu.

Theo Thông báo số 240/TB-TTr, tại khu vực kênh Bến Đình, TP Vũng Tàu có 8 dự án đầu tư xây dựng nhà ở thực hiện trước năm 2005, có dự án khởi công từ năm 1998.

Trước khi Luật Đầu tư có hiệu lực vào năm 2006 thì các dự án chỉ được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư mà không cấp giấy chứng nhận đầu tư. Theo đó, các dự án tại khu vực kênh Bến Đình đều không thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư.

Riêng Dự án Khu nhà ở Decoimex mở rộng được thực hiện năm 2009 nhưng tại thời điểm này, chủ đầu tư là Decoimex cho rằng đây là phần mở rộng của khu nhà ở Decoimex nên không làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư.

Sau khi hoàn thành cơ sở hạ tầng kĩ thuật, các chủ đầu tư đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho khách hàng sử dụng làm nhà ở từ những năm 2001.

Trong số 8 dự án, còn một dự án chưa thực hiện hệ thống đường giao thông, vỉa hè (Khu nhà ở Đại An) và một dự án mới đầu tư chưa hoàn thiện (Khu nhà ở Decoimex mở rộng).

Trong quá trình thanh tra, hai chủ đầu tư ở TP HCM không chấp hành tốt việc cung cấp thông tin, tài liệu cho Đoàn Thanh tra. Thậm chí, Gelexim không hợp tác, không cung cấp bất kì thông tin, tài liệu nào.

Thi công nhưng chưa nghiệm thu

8 dự án xây dựng nhà ở tại khu vực kênh Bến Đình có qui mô 28,7 ha, được phân thành 1.410 lô đất, một chung cư cao tầng, 4 nhà trẻ, một trường học, 6 khu công viên cây xanh, 6 công trình dịch vụ công cộng, một trụ sở khu phố, một trạm xử lí nước thải, còn lại là đất giao thông.

Kết quả thanh tra cho thấy, các dự án được thực hiện trên phần đất sinh lầy, nhiều hạng mục công trình đã triển khai thi công không thực hiện các bước nghiệm thu nhưng các cơ quan chức năng đã quản lí vận hành.

Duy nhất chỉ một hạng mục đã thực hiện thủ tục bàn giao là một phần hạ tầng kĩ thuật tại Dự án Khu nhà ở Đại An.

Tại Khu nhà ở và dịch vụ Bến Đình, công ty Sao Mai đã đề nghị nhận bàn giao toàn bộ hạ tầng từ năm 2002 nhưng đến nay vâxn chưa lập thủ tục bàn giao do Sở Giao thông Vận tải cho rằng chất lượng công trình giao thông không đảm bảo yêu cầu.

Nhiều hạng mục bỏ hoang, không thực hiện đúng qui hoạch

Theo kết luận thanh tra, đến nay vẫn còn một số hạng mục chưa đầu tư thực hiện theo qui hoạch đã được phê duyệt hoặc có hiện trạng bỏ hoang.

Cụ thể, tại Khu nhà ở Decoimex, chủ đầu tư xin điều chỉnh chức năng khu nhà trẻ 1 (674 m2) và nhà dịch vụ 1 (463 m2) sang xây dựng nhà ở từ năm 2007 nhưng UBND TP Vũng Tàu chưa phê duyệt.

Tại khu vực này, Decoimex đã xây dựng trái phép một số công trình nhà ở và Thanh tra Sở Xây dựng đã xử phạt hành chính, buộc chủ đầu tư khôi phục lại tình trạng ban đầu từ năm 2006 nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện.

Bên cạnh đó, Khu nhà ở và dịch vụ Bến Đình có một phần tại khu cây xanh kết hợp kios kinh doanh (1.252 m2) chưa thực hiện. Khu nhà ở Đại An còn các hạng mục như khu công viên thể dục thể thao, nhà trẻ (6.313 m2), hạ tầng kĩ thuật tại lô P và M.

Ngoài ra, tại hầu hết các dự án, cao độ nền ở hầu hết các dự án đều thấp hơn so với độ cao qui hoạch đã được phê duyệt do các chủ đầu tư triển khai không đúng qui hoạch.

Chưa nộp tiền sử dụng đất

Trong số 8 dự án thanh tra, chỉ riêng Khu nhà ở Decoimex mở rộng chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về nộp tiền sử dụng đất.

Tại dự án này, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã phê duyệt giá đất để tính tiền sử dụng đất bằng hình thức giao đất không thông qua đấu giá và Cục Thuế đã thông báo số tiền sử dụng đất phải nộp trên 276 tỉ đồng.

Đến nay, Decoimex chỉ mới tạm nộp 43,5 triệu đồng và đang khiếu nại. UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường xử lí.

Theo kết luận thanh tra, Khu nhà ở Decoimex mở rộng thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đất giá quyền sử dụng đất.

Theo đó, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất.

Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm kiểm tra rà soát để khẳng định hình thức giao đất và căn cứ tình hình thực tế xác định giá đất đúng qui định.

Chuyển hồ sơ Gelexim sang cơ quan điều tra

Liên quan đến Dự án Khu nhà ở Đại An do Gelexim làm chủ đầu tư, hiện 29 hộ dân tại dự án này kiến nghị chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mặc dù các hộ dân đã hoàn thành nghĩa vụ góp vốn từ năm 2003.

Thanh tra đã tiến hành mời chủ đầu tư đến làm việc nhưng Gelexim cũng không hợp tác để xác định nguyên nhân. Phía Sở Tài nguyên và Môi trường chưa xác định dự án đủ điều kiện hay không đủ điều kiện chuyển nhượng.

Theo Thanh tra, bước đầu xác định Gelexim chiếm dụng một phần vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kĩ thuật và trốn tránh trách nhiệm đầu tư dự án.

Việc chủ đầu tư cố tình trì hoãn không thực hiện các thủ tục để các hộ dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thể do nguyên nhân khác nhưng đoàn thanh tra không có điều kiện xác định.

Theo đó, thanh tra cho rằng vụ việc này cần thiết chuyển sang cơ quan điều tra công an làm rõ nguyên nhân và xác định rõ trách nhiệm của Gelexim trong việc chiếm dụng vốn góp của các hộ dân.

Theo kiến nghị của thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh giao Công an tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu xác minh làm rõ trường hợp này để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho các hộ dân.

Ngoài ra, thanh tra cũng kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm Sở Xây dựng trong việc phối hợp với các sở ngành.

UBND tỉnh được giao nhiệm vụ kiểm điểm trách nhiệm về việc đã nhận bàn giao dự án nhưng không có kế hoạch nâng cấp công trình xuống cấp hoặc chưa nhận bàn giao đã thực hiện nâng cấp, cải tạo.