Công viên nước Thanh Hà xây không phép: Kiến nghị xử lí trách nhiệm Phó chủ tịch quận Hà Đông

Thanh tra TP Hà Nội vừa có thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra xây dựng trái phép và quá trình xử lí cưỡng chế Công viên nước Thanh Hà.

Theo kết luận, chủ đầu tư xây dựng Công viên nước Thanh Hà là CTCP phát triển địa ốc Cienco5 (gọi tắt là Cienco5) không có giấy phép xây dựng, vi phạm luật Xây dựng 2014.

Công viên được xây dựng trên đất không qui hoạch công viên nước (qui hoạch phê duyệt là đất công cộng thành phố và đất cây xanh thể dục thể thao thành phố, khu ở), vi phạm luật Xây dựng 2014, luật Đất đai 2013.

Đáng nói, sau khi cơ quan nhà nước lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng và yêu cầu dừng mọi hoạt động thi công xây dựng công trình vi phạm, chủ đầu tư vẫn thi công, hoàn thiện Công viên.

Tiếp đó, khi UBND Quận Hà Đông ra quyết định áp dụng khắc phục hậu quả, sau 20 ngày, chủ đầu tư chỉ tháo dỡ mái che của 4 hạng mục, các hạng mục còn lại không tháo dỡ là vi phạm Điều 30 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Đến khi UBND Quận Hà Đông ra quyết định cưỡng chế yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng không phép trong vòng 15 ngày, nhưng sau thời hạn 15 ngày, chủ đầu tư không chấp hành tháo dỡ là vi phạm Khoản 2 Điều 88 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Trách nhiệm trong việc để xảy ra vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch Hội đồng quản trị Cienco5 - người đại diện theo pháp luật, ông Lê Thanh Song, Phó chủ tịch HĐQT (người trực tiếp kí các họp đồng thi công) và các cán bộ có liên quan khác.

UBND phường Phú Lương "cố ý không thực hiện chức trách nhiệm vụ"

Dù đầu tháng 1/2019, Đội Thanh tra xây dựng và UBND phường Phú Lương đã lập biên bản vi phạm về việc xây dựng Công viên nước Thanh Hà không phép, nhưng UBND phường vẫn báo cáo UBND quận chưa đủ cơ sở kí hồ sơ công trình không phép. 

Ngoài ra, UBND phường không đình chỉ xây dựng đối với chủ đầu tư theo chỉ đạo của UBND quận dẫn đến vi phạm không bị xử lí, ngăn chặn dẫn đến và công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng… UBND phường Phú Lương cũng không phát hiện, lập biên bản đối với việc sử dụng đất sai mục đích.

Kết luận nêu rõ, UBND phường đã cố ý không thực hiện chức trách nhiệm vụ, để công trình vi phạm được xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng, sau này phải cưỡng chế phá dỡ; gây bức xúc trong xã hội và ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan quản lí Nhà nước. 

"Để xảy ra tồn tại, sai phạm nêu trên, trách nhiệm của ông Nguyễn Xuân Quý, Phó Chủ tịch UBND phường (từ tháng 7/2017 đến tháng 7/2019) và trách nhiệm người đứng đầu trong thời gian từ tháng 1/2019 đến tháng 4/2019 khi được Chủ tịch UBND phường ủy nhiệm điều hành hoạt động của phường", kết luận thanh tra nêu rõ.

UBND Quận Hà Đông thiếu trách nhiệm trong quản lí qui hoạch

Cũng theo kết luận thanh tra, Phòng Quản lý đô thị là cơ quan chuyên môn trong công tác tham mưu quản lí qui hoạch nhưng không phát hiện kịp thời, báo cáo, đề xuất UBND quận xử lí việc xây dựng công viên nước không đúng qui hoạch. 

Do đó, trách nhiệm là của ông Lê Tiến Hiệp, chuyên viên phòng này, được giao theo dõi địa bàn phường Phú Lương và ông Đào Quang Vinh Hiển, Phó trưởng phòng.

Đối với UBND quận Hà Đông, đơn vị này đã trách nhiệm trong công tác quản lí qui hoạch, xây dựng, sử dụng đất đai dẫn đến không phát hiện sai phạm và xử lí kịp thời,... Sai phạm của quận Hà Đông dẫn đến công trình vi phạm được xây dựng hoàn thành, sau này phải cưỡng chế phá dỡ, gây bức xúc trong xã hội và ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan quản lí Nhà nước.

"Trách nhiệm để xảy ra tồn tại, sai phạm trên thuộc về ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó chủ tịch UBND quận Hà Đông; ông Đào Quang Vinh Hiển, Phó trưởng phòng Quản lý đô thị…", kết luận thanh tra nêu rõ.

Liên quan tới việc cưỡng chế xử lí vi phạm tại công trình này, theo kết luận thanh tra, phương pháp tổ chức thực hiện cưỡng chế của UBND quận Hà Đông và UBND phường Phú Lương còn chưa phù hợp, gây bức xúc cho nhà đầu tư và dư luận xấu trong xã hội. 

Cụ thể, công viên nước bao gồm 19 hạng mục có giá trị lớn, trong đó 7 hạng mục công trình có kết cấu khung thép, nhựa composite lắp ghép, có thể tháo dỡ được, nhưng UBND quận đã phê duyệt phương án phá dỡ cả 7 hạng mục trên theo đề xuất của CTCP Tư vấn và Đầu tư phát triển công nghệ An Phát là thiếu thận trọng, dẫn đến khi UBND phường tổ chức cưỡng chế đã phá dỡ cả 7 hạng mục này, gây bức xúc cho nhà đầu tư, băn khoăn trong dư luận. 

Theo đó, tồn tại này thuộc ông Đào Quang Vinh Hiển, Phó phòng Quản lý đô thị trong việc thẩm định phương án phá dỡ; ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND quận trong việc phê duyệt phương án phá dỡ.

Theo kết luận, Thanh tra TP kiến nghị UBND TP chỉ đạo UBND quận Hà Đông kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lí kỉ luật đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lí của UBND quận Hà Đông có liên quan đến tồn tại, sai phạm trong việc để xảy ra xây dựng trái phép Công viên. 

Ngoài ra, cần khẩn trương xem xét, giải quyết đơn khiếu nại của Cienco5 đối với hành vi tổ chức cưỡng chế công viên theo thẩm quyền,...

Thanh tra TP Hà Nội cũng kiến nghị UBND TP giao Sở Nội vụ đề xuất UBND TP xử lí trách nhiệm đối với ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND quận và ông Vũ Ngọc Phụng, Chủ tịch UBND quận Hà Đông.