Bộ KH&ĐT đề xuất Nhà nước quy định giá bán lẻ xăng dầu, không can thiệp vào chiết khấu
Nhà nước quy định giá bán lẻ xăng dầu, không can thiệp vào chiết khấu
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có văn bản gửi Bộ Công Thương góp ý về dự thảo sửa đổi Nghị định 95/2021 và Nghị định 83/2014 về kinh doanh xăng dầu. Cơ bản, Bộ KH&ĐT đồng tình với nhiều quy định trong Dự thảo 2 sửa đổi Nghị định 95/2021 và Nghị định 83/2014 được Bộ Công Thương đề xuất và lấy ý kiến.
Cụ thể, Bộ KH&ĐT đề nghị giữ nguyên phương án điều hành giá xăng dầu như hiện nay, tức là Nhà nước công bố giá cơ sở làm căn cứ để doanh nghiệp thực hiện. Tuy nhiên, cơ quan điều hành cần tính đúng, tính đủ các chi phí thực tế phát sinh của doanh nghiệp, đồng thời rà soát quy định về phương thức xác định chi phí, tần suất xác định chi phí để có cơ sở điều chỉnh kịp thời.
Bộ KH&ĐT đề xuất giữ nguyên công thức và phương thức điều hành giá xăng dầu như hiện hành. (Ảnh: Hoàng Anh)
Còn liên quan đến quy định mức chiết khấu tối thiểu, Bộ KH&ĐT đề nghị không quy định mức chiết khấu tối thiểu cho doanh nghiệp bán lẻ là để đảm bảo quyền tự quyết và điều chỉnh linh hoạt.
"Việc này nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích trong từng giai đoạn, phù hợp với cung cầu xăng dầu trên thị trường trong từng thời điểm, giảm sự can thiệp của Nhà nước và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp", Bộ KH&ĐT cho biết.
Với việc sử dụng quỹ bình ổn giá xăng dầu (BOG), Bộ KH&ĐT đồng tình với phương án tiếp tục giữ nguyên công cụ này nhưng sẽ sửa đổi theo hướng Nhà nước chỉ can thiệp điều hành giá khi giá xăng dầu có biến động tăng từ 10% trở lên hoặc giảm từ 7% trở lên.
Về dự trữ lưu thông, Bộ KH&ĐT cho rằng các doanh nghiệp đầu mối, phân phối vẫn phải đảm bảo dự trữ lưu thông bắt buộc lần lượt là 20 ngày và 5 ngày, để giảm áp lực cho ngân sách khi nguồn dự trữ quốc gia chưa được bổ sung.
Xem xét tính khả thi của việc cho đại lý lấy hàng từ nhiều nguồn
Một vấn đề khác được Bộ KH&ĐT nhấn mạnh Bộ Công Thương cần cân nhắc là cho đại lý bán lẻ lấy hàng từ nhiều nguồn.
Cụ thể, Bộ KH&ĐT cho rằng Luật Thương mại quy định đại lý là đơn vị được bên giao đại lý giao hàng để bán theo giá của bên giao đại lý và hưởng hoa hồng; bên giao đại lý phải chịu trách nhiệm về chất lượng, giá bán hàng hoá tại các đại lý.
Xăng dầu là mặt hàng ở thể lỏng, yêu cầu cất trữ khác hàng hoá thông thường, nếu đại lý lấy từ nhiều nguồn, đựng chung trong cùng một bồn, bể chứa sẽ dẫn tới khó khăn cho cơ quan quản lý Nhà nước kiểm soát chất lượng, nguồn gốc, giá bán xăng dầu, nhất là xác định trách nhiệm của các bên liên quan khi xảy ra sự cố cháy nổ, gian lận thương mại…
Tuy nhiên, việc quy định đại lý xăng dầu chỉ lấy hàng từ một nguồn có thể dẫn đến những khó khăn cho đại lý trong việc đảm bảo có đủ hàng để bán ra thị trường trong trường hợp nguồn cung xăng dầu khan hiếm như thời gian vừa qua.
Do vậy, Bộ KH&ĐT cho rằng Bộ Công Thương cần phân tích, đánh giá về tính khả thi đối với các phương án cho phép, không cho phép đại lý nhập hàng từ nhiều nguồn, cơ sở pháp lý điều chỉnh tương ứng mà vẫn bảo đảm khả năng kiểm soát về chất lượng, nguồn gốc của cơ quan quản lý Nhà nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
