VCCI: Một số NĐT ngần ngại mua doanh nghiệp cổ phần hoá vì rủi ro pháp lý

Góp ý vào Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nêu ra thực trạng rằng một số nhà đầu tư ngần ngại khi mua phần vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp cổ phần hoá do rủi ro pháp lý quá lớn.

Theo VCCI, nhiều trường hợp nhà đầu tư tư nhân bỏ tiền mua lại phần vốn một cách ngay tình(không biết và không có nghĩa vụ phải biết) thông qua đấu giá công khai, nhưng khi phát hiện những sai sót nội bộ từ phía bên bán lại phải huỷ giao dịch, trả lại tài sản. Những trường hợp như vậy khiến các nhà đầu tư không muốn tham gia, dù họ có khả năng quản trị doanh nghiệp tốt hơn và mang lại hiệu quả kinh tế.

Về vấn đề này VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định bảo vệ quyền tài sản của bên mua khi tham gia mua vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp.

Theo đó, trong trường hợp bên mua ngay tình trước những sai sót của bên bán trong quá trình giao dịch thì quyền tài sản của bên mua đối với phần vốn đã mua phải được pháp luật bảo vệ.

Trong các trường hợp đấu giá công khai, minh bạch, đúng trình tự thủ tục, không có gian lận, có nhiều người tham gia đấu giá độc lập thì kết quả đấu giá phải được pháp luật bảo vệ.

Với vấn đề công bố thông tin, Theo VCCI hiện nay, việc công bố thông tin của các doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa được thực hiện đồng bộ.

Có doanh nghiệp tuân thủ tốt các quy định công bố thông tin, nhưng cũng không ít doanh nghiệp vẫn chưa thực hiện nghiêm túc như không công bố, công bố chậm. Điều này làm giảm hiệu quả giám sát của xã hội đối với các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho người dân.

Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung thêm các quy định về biện pháp bảo đảm thi hành nghĩa vụ công bố thông tin này. Có thể cân nhắc một số cơ chế như nêu tên hoặc xử phạt các trường hợp DNNN thực hiện không đầy đủ, nghiêm túc các quy định về công bố thông tin.

Một điểm nữa được VCCI nêu ra trong văn bản góp ý là việcmở rộng đối tượng áp dụng Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp ra toàn bộ các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp sẽ gây nhiều vấn đề bất cập.

VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc việc giới hạn những doanh nghiệp có phần vốn góp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc đối tượng tác động của luật này.

"Cơ quan soạn thảo có thể cần nhắc phương án chưa bao gồm các doanh nghiệp có vốn góp của các tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoặc căn cứ vào mức độ hỗ trợ, nhận kinh phí từ ngân sách của tổ chức đó để xác định đối tượng tác động cho phù hợp", văn bản từ VCCI nêu rõ.