Thống nhất phương án xử lý dứt điểm dự án Nhà máy đóng tàu Dung Quất

Hoàn thiện phương án xử lý dứt điểm dự án Nhà máy đóng tàu Dung Quất - là yêu cầu được Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, Trưởng ban Chỉ đạo xử lý các tồn tại, yếu kém của một số dự án và doanh nghiệp chậm tiến độ, kém hiệu quả thuộc ngành Công Thương đưa ra tại cuộc họp về phương án xử lý đối với dự án này sáng 19/10.

Phó Thủ tướng đề nghị Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PVN), Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đại diện các bộ, ngành, ngân hàng, căn cứ các quy định của pháp luật và các ý kiến chỉ đạo, thống nhất phương án để dứt điểm, bảo đảm hợp lý, hài hòa, có sự đồng thuận giữa các bên liên quan.

Phó Thủ tướng bày tỏ chưa hài lòng khi hồ sơ, tài liệu chưa được chuẩn bị đầy đủ, các phương án được trình chưa giải thích rõ ràng và làm rõ những căn cứ để cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến.

Về phương án, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái yêu cầu Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến xác đáng tại cuộc họp để hoàn thiện Đề án tái cơ cấu Nhà máy đóng tàu Dung Quất. Tập trung thời gian, hoàn thiện hồ sơ, đề án, trình sớm để kịp thời gian Thường trực Chính phủ họp, cho ý kiến chỉ đạo. Trong đề án phải đánh giá chi tiết từng phương án (chuyển đổi chủ sở hữu; phá sản; cơ cấu lại); giải trình rõ phương án nào có thể thực hiện, phương án nào không thể triển khai; đánh giá ưu, nhược điểm để đề xuất phương án tốt nhất.

Tại cuộc họp, đa số các ý kiến đều đồng tình lựa chọn phương án cơ cấu lại. Phó Thủ tướng nêu rõ: Nếu lựa chọn phương án này thì phải đánh giá đầy đủ về sự cần thiết, tiềm năng, lợi thế phát triển, làm rõ các yếu tố vượt trội, xu hướng phát triển, hiệu quả sản xuất, kinh doanh của phương án, đảm bảo thuyết phục, khả thi, đúng pháp luật, trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Về giải pháp xử lý tài chính khi thực hiện cơ cấu lại, Phó Thủ tướng yêu cầu PVN và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải lý giải trực diện vào vấn đề, căn cứ vào các quy định của pháp luật phân loại rõ danh mục từng khoản (tài sản có và tài sản nợ) đề xuất biện pháp xử lý cụ thể theo quy định; số liệu, căn cứ phải rõ ràng, thuyết phục. Tinh thần là những tài sản nào không khai thác được thì thanh lý hoặc tạm thời khoanh lại chờ thanh lý sau; đảm bảo lợi ích hài hòa, khó khăn cùng chia sẻ.

Cho rằng, nếu có giải pháp khả thi, giải quyết được vấn đề xử lý tài chính thì tái cơ cấu là phương án tốt nhất, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đề nghị PVN phối hợp với các bộ chuyên ngành, các chủ nợ thống nhất, hoàn thiện đề án, đề xuất giải pháp khả thi để xử lý dứt điểm.

Các ý kiến tại cuộc họp đều chung nhận định phương án tái cấu trúc Nhà máy đóng tàu Dung Quất để doanh nghiệp này tiếp tục sản xuất kinh doanh, phát huy giá trị tài sản là phương án hợp lý hơn cả, vừa đỡ thiệt hại nhất cho ngân sách nhà nước, đồng thời cũng tạo lập cơ sở quan trọng cho hoạt động của PVN và ngành công nghiệp đóng tàu, phát triển kinh tế biển sau này.

Đại diện Ngân hàng Phát triển Việt Nam mong muốn có phương án tái cơ cấu Nhà máy thực sự khả thi, đúng pháp luật và hài hòa lợi ích. Đây cũng là phương án đỡ tổn thất hơn so với phương án phá sản, thanh lý tài sản… Tuy nhiên, giải pháp xử lý tài chính gặp vướng mắc về quy định pháp luật, cơ sở pháp lý không chặt chẽ, khó xử lý. Ngân hàng này đề nghị PVN và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, nghiên cứu, đề xuất phương án tái cơ cấu phải thực sự hợp lý, hợp pháp và khả thi.

Theo đại diện Bộ Tài chính, tái cơ cấu dự án Nhà máy đóng tàu Dung Quất thuộc Công ty Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS) là cần thiết. Về vấn đề thanh lý tài sản, DQS và PVN cần làm việc với các chủ nợ để thống nhất phương án xử lý bảo đảm hợp pháp và hài hòa.

Để phương án tái cơ cấu bảo đảm khả thi cho DQS, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông cho rằng, cần làm rõ giải pháp về xử lý tài chính, bảo đảm chặt chẽ; rà soát lại các cơ chế, quy định về xử lý tài chính (liên quan đến nợ gốc, lãi vay, lãi phạt) để có phương án phù hợp.

Đồng tình với phương án tái cơ cấu DQS, đại diện Ban Kinh tế Trung ương cho rằng điều này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của PVN nói chung, cũng như sự phát triển của ngành công nghiệp đóng tàu trong nước. Việc đề xuất cơ chế đặc thù để xử lý là cần thiết, song PVN cần tiếp tục trao đổi với các bộ, ngành liên quan đề xuất các biện pháp theo các cơ chế đã có tiền lệ và dễ triển khai thực hiện… Phương án tái cơ cấu DQS phải thực sự thuyết phục.

Đại diện Kiểm toán Nhà nước và Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Xây dựng… đề nghị PVN giải trình cụ thể, chi tiết các nội dung liên quan đến đề xuất giải pháp xử lý về tài sản, tài chính trong phương án tái cơ cấu, chứng minh được tính hiệu quả và khả thi của phương án. Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo PVN làm rõ những nội dung chưa có căn cứ pháp lý để xin ý kiến cấp có thẩm quyền. Giải pháp xử lý tài sản phải có bằng chứng, luận chứng chi tiết, cụ thể, đánh giá tiềm năng phát triển trong tương lai để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.