Phân bón giả: Cuộc chiến chưa có hồi kết

Sợ phân bón nhái hơn phân bón giả

Tại buổi tọa đàm “Phân bón giả tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” tổ chức mới đây, Hiệp hội Phân bón Việt Nam cho biết, hiện cả nước có khoảng 800 cơ sở sản xuất phân bón được cấp phép (1.600 công ty và 20.000 đại lý kinh doanh) bên cạnh hàng nghìn cơ sở, đơn vị sản xuất phân bón chưa được cấp phép…

Tòa đàm phân bón giả ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp

Vì thế, thực trạng phân bón giả hiện vẫn diễn ra hết sức phức tạp, thậm chí có xu hướng năm sau tăng hơn năm trước. Thống kê cho thấy, nếu như năm 2015 các cơ quan chức năng đã phát hiện và xử lý trên 4000 vụ vi phạm liên quan đến phân bón giả, thì năm 2016 con số này đã tăng lên trên 5.000 vụ vi phạm. Trong đó, có rất nhiều vụ việc nghiêm trọng nhưng vẫn chưa được giải quyết bởi pháp luật còn nhiều kẽ hở.

Trước thực trạng này, ông Vũ Xuân Hồng - Phó TGĐ Công ty CP Supe phốt phát Hóa chất Lâm Thao cho rằng, hiện nay chưa có quy chuẩn để xác định sản phẩm, nhưng nhiều đơn vị sản xuất phân bón vẫn được cấp phép sản xuất, có chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy.

Vì thế, nhiều người dân không thể phân biệt được đâu là phân bón nhái, đâu là sản phẩm thật, chỉ đến khi các cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra chất lượng cụ thể, thì mới phát hiện ra những điểm lệch chuẩn với quy chuẩn mà doanh nghiệp đăng ký trước đó.

“Vấn đề khó khăn với doanh nghiệp chân chính hiện nay không phải là việc đối phó với sản phẩm phân bón giả, mà chính là việc đối phó với các thương hiệu sản phẩm bị làm nhái và đó mới là vấn đề nhức nhối hiện nay. Bởi, nếu là sản phẩm giả thì đã có cơ chế, chế tài xử lý, nhưng sản phẩm nhái thì vẫn đang lách qua các khe “cửa hẹp” của pháp luật để tồn tại”, ông Hồng bày tỏ.

Đồng tình với ý kiến của đại diện Công ty CP Supe phốt phát Hóa chất Lâm Thao, nhiều doanh nghiệp tại buổi tọa đàm cũng cho rằng, sở dĩ doanh nghiệp lo lắng về việc phân bón nhái chứ không phải phân bón giả là bởi, hàm lượng chất dinh dưỡng có trong các sản phẩm phân bón nhái thường ít hơn so với thông số ghi trên bao bì, nhãn mác, khiến người dân không thể phân biệt và khi sử dụng sẽ ảnh hướng đến chất dinh dưỡng trong đất và làm cho đất khó hồi phục.

Đánh giá về vấn nạn phân bón nhái, giả đang tràn lan trên thị trường, ông Ngô Tiến Dũng, nguyên Cục phó Cục Bảo vệ thực vật (Bộ NN&PTNT) chia sẻ, phân bón là mặt hàng quan trọng đối với nông nghiệp, vì đây là sản phẩm đảm bảo đến 80% năng suất cây trồng. Thế nhưng, việc người dân sử dụng phải phân bón giả, nhái sẽ làm cho đất mất chất dinh dưỡng, bạc màu và ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình canh tác, cũng như ảnh hưởng đến nguồn nước và cuộc sống, sinh hoạt của người dân…đồng thời làm lũng đoạn thị trường phân bón trong nước.

“Theo tôi nghĩ, hiện nay số cơ sở được cấp phép sản xuất phân bón ở Việt Nam là quá lớn và khó kiểm soát. Thiết nghĩ, chỉ cần khoảng 2 – 300 doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực này là hợp lý. Qua đó, nó không chỉ giúp vấn đề quản lý của các cơ quan chức năng phù hợp hơn, mà còn bảo vệ được chính các doanh nghiệp chân chính và người nông dân”, ông Dũng cho hay.

Chế tài chưa đủ sức răn đe

Trước thực trạng nạn phân bón giả, nhái vẫn đang hoành hành trên thị trường, tại buổi tọa đàm nhiều doanh nghiệp cho rằng, nguyên nhân chủ yếu vẫn là do chế tài chưa đủ mạnh và chưa chặt chẽ. Qua đó, nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng kẽ hở trong quy định của pháp luật về tổng chất dinh dưỡng để sản xuất phân bón giả, kém chất lượng, khiến cho “cuộc chiến” của các nhà quản lý với vấn nạn này càng trở nên khó khăn hơn.

Ông Thái cho biết: “Thực tế cho thấy, Nghị định 202 có hiệu lực từ 1/2/2014, nhưng đến thời điểm này, Bộ Công Thương vẫn chưa có văn bản chính thức về chất chính trong phân bón, dẫn đến mỗi đơn vị có cách hiểu và giải thích khác nhau và làm hạn chế quá trình thi hành công vụ của các lực lượng chức năng, cũng như gây khó khăn trong quá trình thanh, kiểm tra chất lượng phân bón…”.

Cùng chung quan điểm với ông Thái, ông Nguyễn Hạc Thúy, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Phân bón Việt Nam cho rằng, hiện nay việc xử phạt doanh nghiệp vi phạm sản xuất, lưu hành phân bón giả, nhái mới chỉ dừng ở mức xử phạt hành chính, sẽ làm cho nhiều doanh nghiệp vi phạm trở nên “nhờn luật” và làm hỏng ngành phân bón Việt Nam. Do đó cần thiết phải xử lý theo pháp luật và quy trách nhiệm.

Đưa ra quan điểm của mình, Luật sư Đào Đăng Sơn (Đoàn Luật sư TP Hà Nội), cho rằng, theo Điều 24 Nghị định số 163/2013/NĐ-CP sửa đổi, việc xử lý vi phạm trong việc xử lý chất lượng phân bón giả, nhái mới chỉ dừng ở mức xử phạt vi phạm hành chính và mức xử phạt cao nhất là 40 triệu đồng.

Theo tôi nghĩ, đây là mức xử phạt chưa đủ sức răng đe. Vì thế, để chấn chỉnh vấn nạn này thì các cơ quan chức năng cần có những chế tài mạnh hơn như: Tăng mức xử lý vi phạm, thậm chí truy cứu trách nhiệm hình sự nếu sự việc đặc biệt nghiêm trọng. Có như vậy cơ quan nhà nước sẽ quản lý tốt hơn, doanh nghiệp làm ăn chân chính hơn và người dân đỡ thiệt hại hơn.