Lại nóng kiến nghị sửa luật để cấp sổ đỏ cho condotel, officetel

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vừa tổ chức Hội thảo "Lấy ý kiến doanh nghiệp các dự thảo nghị định về đất đai".

Hội thảo "Lấy ý kiến doanh nghiệp các dự thảo nghị định về đất đai" thu hút sự tham dự của hàng trăm chuyên gia, doanh nghiệp diễn ra sáng 25/11. (Ảnh: Hà Lê)

Tại Hội thảo, bà Hoàng Thị Vân Anh - Vụ trưởng Vụ Chính sách và Pháp chế, Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) cho biết, Luật Đất đai năm 2013 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/7/2014.

Để qui định chi tiết một số điều được giao trong Luật, Bộ TN&MT, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành có liên quan đã xây dựng, trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản được Luật giao qui định chi tiết để có hiệu lực cùng với thời điểm của Luật Đất đai. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thi hành, góp phần đưa Luật Đất đai vào cuộc sống.

Tuy nhiên, theo bà Vân Anh, hiện nay vẫn còn một số vướng mắc, bất cập trong việc tiếp cận đất đai thông qua hình thức thỏa thuận thuê, nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; trong việc giao, cho thuê các thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu được tách thửa theo qui định; trong đăng kí, cấp Giấy chứng nhận và trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất...

Bên cạnh đó, vừa qua, Quốc hội thông qua Luật Quy hoạch, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật liên quan đến qui hoạch. Do đó, cần thiết phải rà soát lại các qui định tại các nghị định qui định về việc lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ.

Về nội dung, dự thảo lần này gồm 2 nội dung cơ bản đó là Nghị định qui định về tập trung, tích tụ đất đai cho sản xuất nông nghiệp và Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định qui định chi tiết Luật Đất đai.

TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm – Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch và Phát triển Đô thị Việt Nam. (Ảnh: Hà Lê)

Phát biểu tại hội thảo. TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm – Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch và Phát triển Đô thị Việt Nam cho biết: "Qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như Luật Đất đai 2013 chịu áp lực rất lớn của Luật Quy hoạch vừa qua. Bên cạnh đó, có một số luật khác liên quan đến xây dựng và qui hoạch như Luật kiến trúc vẫn chưa được nghiên cứu để đưa vào đổi mới. Do đó, cần phải xem xét thêm".

Liên quan đến dự thảo Nghị định, KTS Đào Ngọc Nghiêm cũng đưa ra một số đóng góp cho ban soạn thảo. Theo đó, cần phải xác lập lại trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc xây dựng hệ thống qui hoạch kế hoạch sử dụng đất. Hiện nay 37 loại qui hoạch đang dồn vào cấp huyện nhưng cấp tỉnh lại giảm đi rất nhiều.

Bên cạnh đó, theo vị chuyên gia này, cần phải bổ sung thêm các trường hợp được cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và Giấy chứng nhận công trình xây dựng để không gây khó cho người dân. Bởi chỉ có 4 trường hợp qui định như trong Nghị định là quá ít.

Bên cạnh đó, đối với thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận, cần phải qui định và có hướng dẫn cụ thể hơn nữa. Bởi vì liên quan đến qui định này có rất nhiều vấn đề phát sinh trong thực tiễn.

Cũng phát biểu tại hội thảo, PGS.TS Doãn Hồng Nhung, Giảng viên cao cấp, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, một nội dung mà dự thảo lần này cần có đó là việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng hạ tầng, trong đó có giao thông, nhà kho,… để phục vụ sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Theo vị chuyên gia này, cần phải có cơ chế chính sách để khuyến khích để người nông dân ứng dụng công nghệ mới và khoa học kĩ thuật trong sản xuất nông nghiệp.

Đặc biệt, PGS.TS Doãn Hồng Nhung kiến nghị, ban soạn thảo cần bổ sung vào Dự thảo định hướng về chế độ sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các loại hình bất động sản mới ở Việt Nam như căn hộ du lịch (condotel), công trình văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), nhà ở kết hợp thương mại (shophouse), biệt thự du lịch (resort villa).nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Bà phân tích, condotel có đủ điều kiện giao dịch theo Luật Đất đai 2013 nhưng khi chủ đầu tư hoàn thành dự án và mọi nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước (thời gian giao đất kinh doanh là 50 năm) để trình các cấp thẩm quyền phê duyệt thì lại gặp một nút thắt rất lớn, đó chính là qui hoạch sử dụng đất.

Bởi hiện nay, qui hoạch sử dụng đất của UBND cấp tỉnh không có để cấp Giấy chứng nhận condotel phù hợp với qui hoạch.

"Condotel muốn được cấp Giấy chứng nhận ở thời điểm hiện tại thì 5 năm trước, trong qui hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, đất cho phát triển condotel phải được Thủ tướng chính phủ phê duyệt. Do vậy, tính pháp lí của loại hình này hiện vẫn đang bị treo", PGS.TS Doãn Hồng Nhung nói.

Cũng theo bà Nhung, loại hình condotel vẫn được giao dịch trên thị trường trong khi mô hình này lại đang vi phạm điều cấm trong giao dịch bất động sản là Điều 8 của Luật Kinh doanh bất động sản.