Kiến nghị Bộ Công an điều tra sai phạm tại Khu liên hợp thể thao quốc gia

Nguy cơ thất thu hơn 658 tỷ đồng ngân sách

Ngày 29/6/2021, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có Thông báo Kết luận về việc thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công tại Khu Liên hợp thể thao quốc gia (Khu LHTTQG).

Theo đó, Khu LHTTQG thành lập ngày 29/8/2003 thuộc Tổng cục Thể dục thể thao (Bộ VHTTDL) từ ngày 2/5/2014 đến ngày 6/5/2018. Trong giai đoạn 2009 - 2018, Khu LHTTQG còn nhiều hạn chế, thiếu sót và vi phạm về quản lý và sử dụng đất.

Theo đó, khu đất bãi đỗ xe ký hiệu P1, P2 có diện tích hơn 94.000 m2 là tài sản công, Khu LHTTQG là chủ thể quản lý, nhưng không trực tiếp quản lý dẫn đến cho Công ty Khai thác điểm đỗ xe (nay là Công ty TNHH MTV Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội) khai thác từ năm 2003 đến nay mà chưa có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc giao đất, đồng thời chưa phát sinh nghĩ vụ tài chính về đất đối với Nhà nước.

Về việc sử dụng một số khu đất nằm trong khuôn viên Khu LHTTQG, TTCP xác định Ban quản lý khu liên hợp cho Công ty TNHH Tân An Bình sử dụng 865 m2 đất trái quy định, chưa nộp ngân sách, có dấu hiệu gây thất thu tài sản Nhà nước. Quá trình hợp tác với công ty tư nhân còn có một số dấu hiệu bất thường.

Đáng chú ý, Tổng cục Thể dục thể thao là cơ quan chủ quản giai đoạn 2009 - 2018 tổ chức nhiều đợt thanh tra nhưng không phát hiện được việc Khu LHTTQG hợp tác đầu tư với Công ty Tân An Bình.

Ngoài ra, Giám đốc Khu LHTTQG còn cho một số doanh nghiệp mượn sai quy định hàng trăm m2 đất thuộc quản lý của khu liên hợp, gây thiệt hại hàng trăm triệu đồng nguồn thu của Khu LHTTQG.

Bên cạnh đó, Khu LHTTQG cho phép 5 doanh nghiệp thuê đất công nhưng chậm nộp tiền thuế, từ đó nợ cơ quan thuế hơn 46 tỷ đồng,...

Về việc cho thuê mặt bằng các khu đất đã được đền bù GPMB đang chờ thực hiện dự án, khu đất này có diện tích khoảng 23,41 ha nằm trong diện tích 247 ha được Thủ tướng Chính phủ tạm giao cho Khu LHTTQG quản lý. Tuy nhiên, giai đoạn 2009 - 2018, đơn vị này đã ký tổng số 202 hợp đồng và 68 phụ lục hợp đồng cho thuê mặt bằng các khu đất với khoảng 42 doanh nghiệp.

TTCP cho rằng, việc Khu LHTTQG cho các cá nhân, doanh nghiệp thuê mặt bằng để xây dựng nhà xưởng, văn phòng phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh có thời gian 3 tháng, 6 tháng hoặc 1 năm nhưng bản chất là cho thuê dài hạn. Quá trình sử dụng đất (là tài sản nhà nước, tài sản công) để cho thuê mặt bằng có rất nhiều sai phạm, vi phạm các quy định của pháp luật về đất đai, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, tài sản công, quản lý thuế.

“Quá trình lãnh đạo Khu LHTTQG cho thuê mặt bằng các khu đất đã GPMB đang chờ thực hiện dự án có một số vi phạm, sai phạm có dấu hiệu bất thường. Tổng số tiền thuê đất Khu LHTTQG phải nộp ngân sách nhà nước nhưng chưa nộp (tạm tính) khoảng 658,3 tỷ đồng. Số tiền này Khu LHTTQG không có khả năng nộp, có dấu hiệu gây thất thu tiền ngân sách Nhà nước.

Đối với quản lý, sử dụng tài sản công, TTCP cũng cho rằng, Khu LHTTQG không thực hiện quy chế quản lý tài sản, chưa có đề án sử dụng tài sản công; đặc biệt, tất cả các hợp đồng cho thuê tài sản tại đây không xác định giá khởi điểm cho thuê theo cơ chế thị trường, không thực hiện theo phương thức đấu giá. 

Cơ quan thanh tra cũng khẳng định, quá trình triển khai 5 gói thầu mua sắm tài sản cũng có sai phạm, vi phạm pháp luật về đấu thầu, xây dựng; sai phạm trong quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính từ tài sản công và việc thanh lý tài sản công.

Kiến nghị Bộ Công an điều tra

Theo kết luận của TTCP, số tiền vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai và tài sản công tại Khu LHTTQG là gần 777 tỷ đồng.

Từ những vi phạm trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ VHTTDL yêu cầu Khu LHTTQG thực hiện đúng, nghiêm túc nội dung kiến nghị, xử lý trong kết luận thanh tra.

Đồng thời, TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho chuyển hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao thụ lý điều tra về việc Khu LHTTQG cho thuê mặt bằng đang chờ thực hiện dự án mà vi phạm pháp luật về đất đai; việc Khu LHTTQG sử dụng đất thực hiện hợp đồng hợp tác đầu tư trạm phân phối gas với Công ty TNHH Tân An Bình trong khuôn viên Cung Thể thao dưới nước.