70% sản lượng giấy của Việt Nam được sản xuất từ giấy phế liệu. Tuy nhiên, nhiều nhóm phế liệu giấy như giấy hỗn hợp – vốn là nguyên liệu quan trọng để sản xuất giấy bao bì có nguy cơ bị loại khỏi danh mục được phép nhập khẩu trong tương lai gần.

Hiện nay, nguồn cung giấy phế liệu trong nước không thể đáp ứng được nhu cầu sản xuất của các doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc nhập khẩu nguyên liệu này vẫn còn gặp nhiều thách thức về mặt quản lý, đặt ra bài toán được - mất giữa sản xuất và môi trường.