ĐBQH đề xuất giải pháp hạn chế thành lập ‘công ty ma'

Sáng 25/6, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội Thảo luận ở hội trường về dự án Luật Công chứng (sửa đổi). Tham gia thảo luận, đại biểu Huỳnh Thị Hằng Nga, Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh cho rằng, việc bắt buộc công chứng điều lệ doanh nghiệp, hồ sơ thành lập doanh nghiệp, và các biên bản họp Hội đồng quản trị, đại hội cổ đông, Hội đồng thành viên là vô cùng cần thiết, nhằm góp phần đảm bảo an ninh trật tự và an ninh kinh tế.

Đồng thời, tránh tình trạng giả mạo chữ ký trong hồ sơ, tài liệu thành lập doanh nghiệp. Từ đó, hạn chế khai khống vốn điều lệ, hợp thức hóa các hành vi rửa tiền, mua bán hóa đơn thông qua thành lập khống doanh nghiệp, lạm quyền của người đại diện.

Mặt khác, việc bổ sung quy định này cũng nhằm hạn chế tình trạng thành lập hàng loạt "công ty ma" làm ăn phi pháp như hiện nay. Khi cơ quan chức năng phát hiện, nhiều “công ty ma" tổ chức buôn lậu, mua bán hóa đơn giá trị gia tăng, giám đốc là xe ôm, bán bún bò. Hàng trăm container vô chủ tồn đọng ở các cảng, nhiều lô hàng trong đó gây khó khăn cho các cơ quan chức năng khi điều tra, xử lý.

Có cùng ý kiến với đại biểu Nga, ông Lã Thanh Tân, Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng đánh giá, việc bổ sung các trường hợp phải công chứng trong hoạt động của doanh nghiệp vừa đáp ứng được yêu cầu cấp thiết của thực tiễn, đồng thời cũng phù hợp với thông lệ quốc tế về công chứng, điển hình là các nước phát triển như Nhật Bản, Pháp, Đức…

Theo đại biểu, doanh nghiệp có vai trò ngày càng quan trọng trong nền kinh tế, xã hội. Tuy nhiên, các giao dịch dân sự, thỏa thuận hình thành nên doanh nghiệp hay việc mua bán, sáp nhập lại chưa được quy định phải công chứng. Ông dẫn thực tế, thời gian qua, có nhiều trường hợp thành lập, mua bán, sáp nhập doanh nghiệp nhằm mục đích lừa đảo, chiếm đoạt tài sản đã diễn ra, dẫn đến các vụ án liên quan, để lại hậu quả rất lớn.

“Vụ án Vạn Thịnh Phát với hàng loạt hành vi làm giả hồ sơ doanh nghiệp, lập hồ sơ vay vốn khống, thuê người đứng tên cổ phần là một trong những điển hình về tình trạng giả mạo chữ ký trong điều lệ doanh nghiệp, biên bản của hội đồng quản trị, hội đồng thành viên và các văn bản nội bộ doanh nghiệp”, đại biểu nêu.

Do đó, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định về các trường hợp phải công chứng và bổ sung trường hợp công chứng hồ sơ thành lập doanh nghiệp, điều lệ doanh nghiệp, các biên bản họp Hội đồng quản trị, đại hội cổ đông, Hội đồng thành viên trong doanh nghiệp là trường hợp phải công chứng trong dự thảo Luật.

Đề nghị cho phép văn phòng công chứng khai thác dữ liệu sinh trắc học

Để thuận tiện cho việc xác định chủ thể tham gia giao dịch công chứng, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc đề nghị xem xét quy định trong dự luật theo hướng công chứng được kết nối cơ sở dữ liệu dân cư ở các trường hợp sinh trắc học không liên quan hay ảnh hưởng đến vấn đề an ninh như nhận diện khuôn mặt, vân tay, sau này là mống mắt.

Theo đại biểu, khi sử dụng dữ liệu này phải trả tiền từ lượt khai thác theo quy định do Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Công an quy định. Quy định như vậy sẽ thuận lợi, chính xác, an toàn cho hoạt động công chứng, đồng thời không lãng phí tài sản xã hội khi các tổ chức, cá nhân phải tự trang bị cho mình.

Liên quan đến vấn đề này, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân, Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương cũng đề nghị bổ sung việc liên thông, chia sẻ cơ sở dữ liệu và quyền khai thác cơ sở dữ liệu vào dự thảo Luật theo hướng cho phép các tổ chức hành nghề công chứng được quyền kết nối, chia sẻ và khai thác cơ sở dữ liệu, thông tin sinh trắc học như ảnh khuôn mặt, vân tay, mống mắt.

Đại biểu đánh giá, điều này sẽ hỗ trợ việc xác thực cá nhân một cách chính xác, chống lại hành vi mạo danh trong hoạt động công chứng nhưng không ảnh hưởng đến vấn đề về an ninh quốc gia.