Việc cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã bắt đầu từ cả chục năm qua nhưng đến nay tốc độ vẫn rất chậm chạp. Nguyên nhân chính vẫn là do nhận thức của một số cán bộ ở các ngành và doanh nghiệp về chủ trương tái cơ cấu DNNN, lo lắng về vị trí và vai trò lãnh đạo sau cổ phần hóa.