Theo Trung tướng Tô Ân Xô, có bị can đặt yêu cầu, nêu thỏa thuận, đặt điều kiện với đối tượng đưa tiền và họ nhận tiền xong mới xử lý việc nhưng lại có những bị can không đưa ra yêu cầu, điều kiện, họ nhận tiền, quà sau khi xong việc. Hành vi, động cơ nhận tiền khác nhau sẽ bị xử lý khác nhau.