Vốn nhà nước trong dự án PPP được sử dụng như thế nào?

Đối với vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, Dự thảo Luật quy định, nguồn vốn này được sử dụng để hỗ trợ thực hiện dự án trong giai đoạn đầu tư xây dựng nhằm gia tăng tính hiệu quả về tài chính cho dự án.

Dự thảo Luật PPP quy định tại về việc sử dụng vốn nhà nước trong dự án PPP nêu rõ, vốn nhà nước trong dự án PPP được sử dụng vào các mục đích sau: Hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng thuộc dự án PPP; Thanh toán cho DN dự án PPP cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thuộc dự án PPP; Chi trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm; Chi trả phần giảm doanh thu; Chi phí của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, đơn vị chuẩn bị dự án, bên mời thầu để thực hiện các hoạt động thuộc nhiệm vụ của mình; Chi phí của Hội đồng thẩm định dự án PPP, đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP.

Tỷ lệ và giá trị vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong dự án PPP được xác định trên cơ sở phương án tài chính sơ bộ tại báo cáo nghiên cứu tiền khả thi khi quyết định chủ trương đầu tư và được thanh toán theo hợp đồng PPP căn cứ kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

Vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trong dự án PPP được bố trí từ một hoặc các nguồn vốn sau đây: Vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công; Giá trị tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công.

Cũng theo Dự luật, việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công thực hiện theo một trong các cách thức sau: Tách thành một dự án thành phần sử dụng vốn đầu tư công trong dự án PPP; Giải ngân cho DN dự án PPP theo hạng mục cụ thể, tỷ lệ, giá trị, tiến độ và điều kiện quy định tại hợp đồng.

Đối với vốn nhà nước thanh toán cho DN dự án PPP cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thuộc dự án PPP, dự thảo Luật quy định, vốn nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công được sử dụng trong hợp đồng BLT, BTL để thanh toán cho DN dự án PPP trên cơ sở mức độ đáp ứng các yêu cầu của hợp đồng.

Vốn nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công được bố trí từ một hoặc các nguồn vốn sau: Vốn đầu tư công; Nguồn vốn chi thường xuyên; Nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Vốn nhà nước thanh toán trên cơ sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ công được bố trí từ nguồn thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ công áp dụng đối với dự án PPP tại đơn vị sự nghiệp công lập.

Đối với vốn nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm, Dự thảo Luật quy định nguồn vốn này sẽ được bố trí từ vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

Căn cứ quy mô, tính chất của từng dự án, cơ quan ký kết hợp đồng xem xét việc tách vốn nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công trình tạm (nếu có) thành dự án thành phần và thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về đất đai.

Đối với nguồn vốn nhà nước để thanh toán chi phí của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, đơn vị chuẩn bị dự án, bên mời thầu, Hội đồng thẩm định dự án PPP, đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP, dự luật quy định sẽ chi trả chi phí chuẩn bị dự án của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị chuẩn bị dự án; chi phí tổ chức thẩm định của Hội đồng thẩm định dự án PPP và đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP; chi phí tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng của cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu được bố trí từ vốn đầu tư công và được tính vào tổng mức đầu tư của dự án.