NHNN chuẩn bị siết hoạt động mua bán trái phiếu DN của các ngân hàng

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang thực hiện xin ý kiến về dự thảo Thông tư qui định việc tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài mua, bán trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) theo Công văn số 2923.

Dự thảo đã chỉnh sửa một số nội dung nhằm phù hợp với thực tiễn, tình hình hoạt động của các TCTD, đồng thời kiểm soát hoạt động mua, bán trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) của các TCTD phát triển lành mạnh, bền vững.

Theo dự thảo việc mua TPDN của các TCTD được siết chặt hơn. Cụ thể, TCTD chỉ được mua TPDN khi có tỉ lệ nợ xấu dưới 3% theo báo cáo tài chính thời điểm gần nhất đã được kiểm toán tại thời điểm mua, trừ trường hợp mua TPDN theo phương án cơ cấu lại được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

TCTD cũng không được mua trái phiếu (bao gồm mua từ phát hành lần đầu và mua lại từ các tổ chức, cá nhân khác) của doanh nghiệp phát hành có phát sinh nợ xấu tại TCTD mua và tại TCTD khác trong vòng 12 tháng gần nhất trước thời điểm quyết định phê duyệt mua.

Mục đích của qui định mới này là hạn chế các TCTD không kiểm soát được tỉ lệ nợ xấu dưới 3% nhưng vẫn thực hiện mua bán TPDN, đồng thời góp phần hạn chế nợ xấu, nâng cao chất lượng tín dụng của các TCTD.

Bên cạnh đó, TCTD không được mua TPDN phát hành có mục đích để góp vốn, mua cổ phần tại các doanh nghiệp khác nhằm hạn chế các tổ chức sử dụng hình thức phát hành trái phiếu để lấy tiền góp vốn, mua cổ phần tại doanh nghiệp khác.

Theo Hiệp hội Ngân hàng, qua công tác kiểm tra hoạt động của TCTD, phát hiện một số trường hợp doanh nghiệp phát hành trái phiếu với mục đích thực hiện các chương trình, dự án đầu tư của doanh nghiệp, tăng qui mô vốn hoạt động, nhưng thực tế huy động vốn để góp vốn, mua cổ phần tại các doanh nghiệp khác, để các doanh nghiệp này thực hiện dự án hoặc tiếp tục thực hiện góp vốn, mua cổ phần.

Do đó, TCTD khó kiểm soát được mục đích sử dụng vốn, dòng tiền từ nguồn phát hành trái phiếu, tình hình thực hiện dự án...

Mặt khác, dự thảo thông tư qui định trong thời gian nắm giữ TPDN, tối thiểu định kì 6 tháng/lần, TCTD phải đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình tài chính, khả năng thanh toán gốc, lãi trái phiếu của doanh nghiệp phát hành nhằm bảo đảm an toàn trong hoạt động mua TPDN.

Ngoài ra, dự thảo còn bổ sung nội dung qui định về hoạt động mua TPDN giữa các TCTD và hoạt động bán TPDN của các TCTD để hoàn thiện khuôn khổ pháp lí cho hoạt động mua, bán TPDN của các TCTD, qua đó quản lí các hoạt động này thống nhất với các hoạt động cấp tín dụng khác.