Theo Khoản 25 Điều 4 Luật các tổ chức tín dụng, Nhà nước chỉ cần nắm trên 50% cổ phần, cổ phiếu có quyền biểu quyết là đủ để chi phối quyết định của Đại hội đồng cổ đông hoặc Hội đồng thành viên tại 4 ngân hàng BIDV, Vietinbank, Vietcombank, Agribank.