Chính sách chưa rõ ràng, số liệu tài chính của ACV có thể thay đổi hàng nghìn tỉ đồng

Bộ Giao thông Vận tải mới đây đã gửi Chính phủ đề nghị phê duyệt Đề án giao quản lí, sử dụng và khai thác tài sản và kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư.

Theo Bộ GTVT, trước khi cổ phần hóa Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (Mã: ACV), các tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước quản lí nằm trong giá trị tài sản của ACV.

Tuy nhiên, kể từ khi ACV trở thành công ty cổ phần ngày 1/4/2016, Tổng Công ty này chỉ đang được tạm giao quản lí, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước quản lí để đảm bảo hoạt động hàng không được liên tục, an toàn.

Theo qui định của luật, các hạng mục đầu tư kết cấu hạ tầng hàng không như đường băng, đường lăn, ... thuộc tài sản Nhà nước và phải đầu tư bằng ngân sách.

Hiện nay, ACV không phải là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước nên không thể được giao thực hiện các dự án hạ tầng hàng không như doanh nghiệp này từng nhiều lần đề xuất.

Nếu trở lại vai trò 100% vốn nhà nước, ACV sẽ mặc nhiên được giao thực hiện nhiều dự án hạ tầng hàng không. Do đó, Bộ GTVT đang kiến nghị mua lại hơn 100 triệu cổ phần đã bán cho nhà đầu tư, tương đương 4,6% vốn điều lệ và có tổng giá trị thị trường hiện khoảng 8.000 tỉ đồng.

Hàng nghìn tỉ đồng liên quan trên báo cáo tài chính

ACV mới đây công bố báo cáo tài chính hợp nhất soát xét nửa đầu năm 2019. Trong báo cáo này, đơn vị kiểm toán độc lập (Deloitte Việt Nam) đưa ý kiến nhấn mạnh liên quan tới quyết toán cổ phần hóa cũng như việc hạch toán đối với tài sản và hoạt động khu bay của ACV.

Cụ thể, tại ngày lập BCTC hợp nhất bán niên 2019, Tổng công ty ACV chưa có quyết định phê duyệt quyết toán cổ phần hóa của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về số liệu bàn giao sang công ty cổ phần của Tổng công ty tại ngày 31/3/2016.

Theo ACV, tại ngày lập BCTC này, các cơ quan có thẩm quyền chưa thực hiện kiểm tra và phê duyệt quyết toán tài chính, quyết toán tiền thu từ cổ phần hóa, chi phí cổ phần hóa và quyết định công bố giá trị thực tế vốn nhà nước của ACV tại thời điểm ACV chính thức chuyển thành công ty cổ phần. 

Các cơ quan có thẩm quyền cũng chưa xác định số phải nộp bổ sung về Quĩ hỗ trợ và sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Vì vậy, BCTC hợp nhất giữa niên độ tại ngày 30/6/2019 và các niên độ trước của ACV có thể thay đổi tùy thuộc vào sự phê duyệt cuối cùng của các cơ quan có thẩm quyền.

Ngoài ra, theo Quyết định số 1710/QĐ-TTCP ngày 6/10/2015 của Thủ tướng phê duyệt phương án cổ phần hóa Công ty mẹ - ACV và các công văn liên quan của Bộ GTVT về việc quản lí và khai thác tài sản bay, Tổng công ty vẫn tiếp tục quản lí và khai thác các tài sản khu bay và thực hiện công tác duy tu sửa chữa, bảo dưỡng, đầu tư tài sản khu bay từ hoạt động khu bay.

Trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền ban hành qui định hướng dẫn về cơ chế quản lí, khai thác và chế độ hạch toán đối với tài sản khu bay, ACV vẫn theo dõi riêng các khoản có liên quan đến hoạt động khu bay theo qui định hiện hành.

"Việc điều chỉnh số liệu các khoản liên quan đến hoạt động khu bay (nếu có) sẽ được thực hiện theo quyết định, qui định hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền", kiểm toán Deloitte nhấn mạnh.

Theo BCTC hợp nhất soát xét công bố gần đây, tại ngày 30/6/2019 giá trị các khoản mục có liên quan đến hoạt động khu bay có giá trị hàng nghìn tỉ đồng.

Cụ thể ở Thuyết minh 8 - Phải thu khác, giá trị Phải thu Nhà nước chi phí, thuế thu nhập doanh nghiệp trả hộ liên quan đến hoạt động khu bay là gần 1.818 tỉ đồng, Phải thu Nhà nước liên quan tài sản khu bay là gần 1.211 tỉ đồng. Giá trị Phải thu về cổ phần hóa là gần 20 tỉ đồng.

Ở Thuyết minh số 21 – Phải trả khác, giá trị Phải trả về cổ phần hóa là 38,8 tỉ đồng còn giá trị Phải trả Nhà nước doanh thu thu hộ liên quan đến tài sản khu bay lên tới 4.994 tỉ đồng. 

Các khoản mục phải thu và phải trả tại thuyết minh số 8 và 21 của BCTC hợp nhất soát xét 6 tháng 2019 của ACV.

Về kết quả kinh doanh của hoạt động khu bay tại Thuyết minh số 42, trong nửa đầu năm 2019, ACV đạt doanh thu gần 1.387 tỉ đồng, chi phí 598 tỉ đồng, tương ứng với chênh lệch doanh thu – chi phí gần 789 tỉ đồng.

Kết quả kinh doanh hoạt động khu bay. Nguồn: Báo cáo tài chính hợp nhất soát xét nửa đầu năm 2019 của ACV.