Thí điểm mở rộng loại đất làm nhà ở thương mại: Kiến nghị bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp với dự án đã 'đi trước' về hồ sơ

Chiều 18/2, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp với một số bộ, ngành, địa phương cho ý kiến Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại (dự án thí điểm) thông qua thoả thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Theo báo cáo của Bộ TNMT (cơ quan chủ trì soạn thảo), Dự thảo Nghị định gồm 3 chương, 8 điều, áp dụng với: Cơ quan nhà nước; tổ chức kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Nghị quyết của Quốc hội cho phép thực hiện thí điểm đối với dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản nhận quyền sử dụng đất; đang có quyền sử dụng đất; đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất; thực hiện trên diện tích của cơ sở sản xuất, kinh doanh phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.

Việc thực hiện dự án thí điểm phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;…

Tổ chức kinh doanh bất động sản đáp ứng các điều kiện thực hiện dự án thí điểm thì được nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với một, một số hoặc các loại đất sau đây để thực hiện dự án thí điểm: Đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp không phải đất ở; đất ở và đất khác trong cùng thửa đất đối với trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc lập, thông qua và công bố danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm; thực hiện dự án thí điểm của tổ chức kinh doanh bất động sản trên diện tích đất quốc phòng, đất an ninh; thực hiện dự án thí điểm của tổ chức kinh doanh bất động sản.

Dự thảo Nghị định cũng quy định trách nhiệm của HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường (bộ mới sau khi sáp nhập Bộ TN&MT và Bộ NN&PTNT), các bộ, ngành liên quan và tổ chức kinh doanh bất động sản trong quá trình thực hiện, thanh tra, kiểm tra, báo cáo; quy định điều khoản chuyển tiếp đối với một số dự án đã triển khai nhưng đang gặp vướng mắc.

Tại buổi họp, lãnh đạo một số bộ, ngành, địa phương, hiệp hội bất động sản kiến nghị bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp đối với các dự án thí điểm nhưng đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, xác định nghĩa vụ tài chính, gia hạn thời gian thực hiện…

Bên cạnh đó cần làm rõ quy trình thủ tục đối với doanh nghiệp bất động sản đã có quyền sử dụng đất, đang nhận quyền sử dụng đất hoặc cả hai; trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết và cơ quan đầu mối tiếp nhận đề xuất, lập danh mục dự án thí điểm; nguyên tắc ưu tiên các dự án thí điểm; chỉnh sửa kỹ thuật soạn thảo văn bản…

Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nêu rõ Nghị quyết của Quốc hội quy định rõ không gian, phạm vi, quy mô, thời gian thực hiện dự án thí điểm, kèm theo cơ chế, chính sách đặc thù. Vì vậy, Nghị định cần cụ thể hoá trình tự, thủ tục, tổ chức các bước thực hiện khoa học, rõ ràng khi thực hiện dự án thí điểm.

Phó Thủ tướng yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp tục làm rõ quy định đối với quyền sử dụng đất trả tiền thuê hàng năm và một lần khi thực hiện dự án nhà ở thương mại; trình tự, thủ tục đối với doanh nghiệp bất động sản trong từng loại dự án nhà ở thương mại thí điểm (đã có quyền sử dụng đất, nhận quyền sử dụng đất, hoặc chưa có quyền sử dụng đất…).

Đồng thời xây dựng tiêu chí, nguyên tắc xác định các dự án ưu tiên thí điểm (chỉnh trang đô thị, đã được quy hoạch chi tiết, thuộc diện phải di dời, di chuyển…); quy định điều khoản chuyển tiếp đối với các dự án đã "đi trước" về hồ sơ, thủ tục… Ngoài ra, doanh nghiệp phải tuân thủ đầy đủ các chính sách liên quan đến phát triển dự án nhà ở thương mại.

Phó Thủ tướng cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp, khẩn trương hoàn thiện Dự thảo Nghị định.