Sài Gòn - Đại Ninh nợ tiền chuyển đổi hơn 166 ha đất ở tại siêu dự án 25.000 tỷ

Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tỉnh Lâm Đồng vừa có báo cáo về dự án Khu đô thị thương mại, dịch vụ, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh (dự án hồ Đại Ninh) do CTCP Đầu tư Du lịch Sài Gòn - Đại Ninh (Sài Gòn – Đại Ninh) làm chủ đầu tư.

Theo Sở TNMT, tháng 2/2012, UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định cho phép Sài Gòn – Đại Ninh chuyển mục đích sử dụng hơn 166,5 ha đất ở theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Quyết định trên căn cứ Khoản 2, Điều 57 của Luật Đất đai năm 2013: "Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật".

Tuy nhiên, đến tháng 8/2018, Sài Gòn – Đại Ninh vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước (bao gồm cả tiền chậm nộp đối) với phần diện tích được chuyển sang đất ở để thực hiện dự án nêu trên.

Theo Kết luận thanh tra của Bộ Tài chính ngày 9/1/2018: "Tiền sử dụng đất Sài Gòn – Đại Ninh hơn 158 tỷ đồng. Trường hợp doanh nghiệp không có khả năng thực hiện, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, đánh giá trên cơ sở thực tế thực hiện dự án, chuyển sang thực hiện phương thức cho thuê đất, thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu hồi dự án".

Trong tháng 4 và tháng 5/2018, tại các cuộc làm việc với Sở Tài chính và Sở TNMT, doanh nghiệp này cho biết, dự án hồ Đại Ninh có tổng mức đầu tư và nguồn vốn lớn; tiến độ dự án chia ra nhiều giai đoạn (đến năm 2018 hoàn thành). 

Số tiền giao quyền sử dụng đất khá lớn cùng thời điểm công ty này đầu tư xây dựng nhiều hạng mục khác. Nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tháo gỡ áp lực về tài chính và tập trung tài chính vào đầu tư hạ tầng cho toàn dự án.

Theo đó, Sài Gòn – Đại Ninh đề nghị được xem xét, tạo điều kiện trước mắt cho chuyển hình thức giao quyền sử dụng đất đối với diện tích đất có thu tiền là 166,5 ha sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm nhưng không thay đổi quy mô, mục tiêu của dự án đã được cấp phép.

Doanh nghiệp này cam kết sau khi đầu tư hạ tầng cho toàn dự án sẽ báo cáo xin chuyển lại hình thức giao quyền sử dụng đất tính theo khung giá hiện hành, sẽ thực hiện nghĩa vụ tài chính theo khung giá mới.

Theo Sở TNMT, đối với việc Sài Gòn – Đại Ninh đề nghị xin chuyển mục đích sử dụng sang đất ở để thực hiện dự án (phù hợp với các thủ tục gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng, điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư,...) thì thời điểm để xác định tiền sử dụng đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.

Liên quan đến vấn đề tài chính tại dự án, mới đây, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lâm Đồng đã yêu cầu Sài Gòn Đai Ninh cung cấp hồ sơ chứng minh năng lực tài chính gồm báo cáo tài chính (BCTC) năm 2019, 2020 đã được kiểm toán, cam kết hỗ trợ tín dụng của tổ chức tín dụng; bản cam kết tiến độ thực hiện dự án trong thời gian 24 tháng kể từ ngày được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng, phân kỳ đầu tư cụ thể theo quý và dự kiến tổng vốn đầu tư; lập bảng tiến độ hàng ngang.

Đồng thời, Sở này cũng yêu cầu chủ đầu tư dự án hồ Đại Ninh cam kết không chuyển nhượng dự án trong thời gian được UBND tỉnh chấp thuận gia hạn; chuẩn bị nguồn lực về tài chính thực hiện các nghĩa vụ tài chính khi cơ quan nhà nước có thông báo và tập trung nguồn lực triển khai dự án theo đúng tiến độ cam kết và cam kết ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định của Luật đầu tư 2020.

Dự án hồ Đại Ninh được UBND tỉnh Lâm Đồng cấp giấy chứng nhận đầu tư cho CTCP Đầu tư Du lịch Sài Gòn - Đại Ninh cuối năm 2010 với diện tích khoảng 3.595 ha. Trong đó, 1.306 ha là đất quy hoạch lâm nghiệp thuộc các xã Phú Hội, Tà Hine, Ninh Loan và Ninh Gia, huyện Đức Trọng, Lâm Đồng. Tổng vốn đầu tư của dự án khoảng 25.243 tỷ đồng.