Việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ nhiều lần các khu chức năng, dẫn đến manh mún, không đồng bộ, không đủ quỹ đất nhà nước quản lý; không đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; vẫn còn tình trạng xây dựng, sử dụng đất sai quy hoạch, tình trạng chiếm dụng đất đai tại kênh rạch, công viên cây xanh...