Nhiều tỉnh thành đã vay vốn ODA để xây nhà máy “biến rác thành phân bón”. Thế nhưng nhiều nhà máy lại lâm cảnh “bỏ thì thương, vương thì tội”, sản phẩm làm ra không bán được, nhà máy nằm 'đắp chiếu'.