Nhiều người dân tin rằng phải "lót tay", "bôi trơn", đưa hối lộ mới co cơ hội vào cơ quan nhà nước. Tỷ lệ này đang ngày càng tăng lên, năm 2016 có tới 54% số người được PAPI khảo sát tin như vậy.
Các mã trong danh sách xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, như thuộc diện cảnh báo hoặc kiểm soát, doanh nghiệp thua lỗ, chậm công bố báo cáo tài chính, hoặc mới niêm yết dưới 6 tháng.