Loạt bất cập trong quản lý đất đai tại nhiều địa phương, KTNN kiến nghị xử lý tài chính 334 tỉ đồng

Ảnh minh họa (Thu Hà)

Kiểm toán Nhà nước vừa có báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2018 đối với niên độ ngân sách năm 2017.

Theo đó, kết quả kiểm toán công tác quản lý đất trong năm 2018 cho thấy còn nhiều hạn chế, tiềm ẩn rủi ro lãng phí, thất thoát, tham nhũng. 

Trong đó, Kiểm toán Nhà nước cho biết tại TP Đà Nẵng đã để xảy ra tình trạng ban hành quyết định thu hồi đất khi dự án chậm triển khai sai thẩm quyền.

Cụ thể, UBND Quận Liên Chiểu (TP Đà Nẵng) tự giao đất cho 02 dự án đầu tư Trường Đào tạo Du lịch và Dịch vụ trên đất thuê 50 năm (20.438 m2) từ năm 2009 đến nay chưa triển khai, UBND quận đã ban hành 02 Quyết định thu hồi đất 02 DA này không đúng thẩm quyền theo quy định tại Điều 37 Luật đất đai 2003 và Điều 66 Luật đất đai 2013 mà chưa đề xuất UBND thành phố rút giấy phép đầu tư theo đúng quy định.

Còn tại Ninh Bình; Thanh Hóa, Thái Bình, Kiểm toán Nhà nước phát hiện có trường hợp sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất nhưng các cơ quan có thẩm quyền chưa có biện pháp xử lý theo quy định.

Bên cạnh đó, một số đơn vị như Cục thuế, Chi cục thuế Sa Pa (Lào Cai) đang sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh hoặc diện tích sử dụng thực tế cao hơn so với hợp đồng thuê đất nhưng địa phương chưa lập bộ tiền thuê đất theo quy định; còn chênh lệch giữa thời gian sử dụng đất và thời điểm tính tiền thuê đất theo hợp đồng thuê đất dẫn đến thiếu tiền thuê đất phải nộp; các tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Đồng Nai chưa điều chỉnh lại đơn giá thuê đất đối với trường hợp hết chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất theo quy định.

Tại tỉnh Kon Tum, Báo cáo kiểm toán cũng chỉ ra sai phạm liên quan đến các dự án đầu tư điều chỉnh quy hoạch nhưng chưa xác định giá đất sau điều chỉnh quy hoạch để huy động vào ngân sách; xác định giá đất thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất không thông qua đấu giá hoặc giá khởi điểm đối với trường giao đất không thông qua đấu giá hoặc giá khởi điểm đối với trường hợp giao đất qua đấu giá còn thấp hơn giá đất tại bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành là chưa phù hợp quy định.

Bên cạnh đó, theo báo cáo, hầu hết các khu đất doanh nghiệp đang sử dụng thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng sang đất ở đô thị đều không thông qua đấu giá và giá trị quyền sử dụng đất định giá không sát giá thị trường gây nên thất thoát NSNN.

Ngoài ra, báo cáo chỉ rõ, UBND TP Đà Nẵng giao 133 lô đất để hoàn trả 213 lô đất đã mượn của CTCP Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung để bố trí tái định cư không đúng theo chủ trương ban đầu tại Thông báo số 88/TB-UBND ngày 20/5/2013 của UBND TP Đà Nẵng .

Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 334 tỉ đồng, gồm: Tăng thu 288 tỉ đồng, xử lý khác 46 tỉ đồng. Trước đó, năm 2017 trở về trước, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 10.584 tỉ đồng, bao gồm tăng thu 5.259 tỉ đồng, xử lý khác 5.325 tỉ đồng.

Liên quan đến việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản, Báo cáo kết quả kiểm toán cho biết, một số bộ, cơ quan trung ương chưa xử lý dứt điểm tình trạng bị lấn chiếm về nhà, đất kéo dài qua các năm ; chưa hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước , chưa hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; thực hiện liên doanh, liên kết, cho thuê, mượn đất không đúng quy định .

Kiểm toán Nhà nước điểm mặt một số cơ quan liên quan đến những sai phạm trên như Tổng cục Thuế, Viện KSNDTC, Bộ Xây dựng, Bộ NN&PTNT, Bộ TN&MT,…

Ngoài ra, một số bộ, cơ quan trung ương được kiểm toán có số xe ô tô vượt định mức so với quy định, thanh lý xe khi chưa đủ thời gian quy định (Bộ NN&PTNT: Viện Cây lương thực và cây thực phẩm 03 xe sử dụng từ 2007-2012; Viện Môi trường NN 01 xe sử dụng từ 200) và một số địa phương được kiểm toán sử dụng ô tô vượt tiêu chuẩn, định mức như TP Hà Nội 57 xe ô tô; tỉnh Trà Vinh (Trường trung cấp VHNT& TT 01 xe ô tô); Ninh Bình (Chi cục Kiểm lâm 03 xe),…