Lỗ hơn 300 triệu USD, dự án Hồ Tràm được 'bơm vốn' từ Quỹ Warburg Pincus

Theo báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) gửi Thủ tướng Chính phủ, dự án Hồ Tràm do Asian Coast Development (Canada) Ltd (ACDL) đầu tư (vốn điều lệ 17.490 tỉ đồng, do ông Micheal Edward Kelly là người đại diện theo pháp luật). Dự án được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào năm 2008, điều chỉnh lần thứ 6 vào năm 2014.

Dự án thực hiện trên diện tích 163,9 ha tại xã Phước Thuận và xã Bông Trang, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Tổng vốn đầu tư 4,23 tỉ USD (tương ứng khoảng hơn 98.000 tỉ đồng), trong đó vốn góp để thực hiện dự án là 795 triệu USD.

Chủ đầu tư dự án Hồ Tràm xin điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đến năm 2025, chậm 5 năm so với giấy phép. (Ảnh: VietnamFinance)

Mục tiêu dự án là xây dựng và kinh doanh khu du lịch nghỉ dưỡng, giải trí phức hợp và trung tâm hội nghị quốc tế Hồ Tràm, gồm 6 khu, trong đó có các khách sạn 5 sao (tổng cộng 9.000 phòng), khu thương mại dịch vụ, khu biểu diễn và nhà hát kịch, trung tâm hội nghị quốc tế, các công trình phục vụ dịch vụ du lịch, thể thao, vui chơi giải trí; khách sạn căn hộ, khu biệt thự cao cấp cho thuê; sân golf 18 lỗ; khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài và các công trình dịch vụ khác có liên quan.

Theo Giấy phép, dự án được thực hiện trong 13 năm (từ tháng 9/2009 – 12/2020). Thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào năm 2008.

Nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Sau đó, nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của Công ty TNHH Dự án Hồ Tràm với một số nội dung cụ thể nhe: điều chỉnh tên gọi các phân khu trong dự án; điều chỉnh tiến độ góp vốn và tiến độ thực hiện của từng phân khu…

Nguồn: Báo cáo Bộ KH&ĐT

Liên quan tới điều kiện hoạt động Khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài, nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh nội dung như sau:

Doanh nghiệp được đưa Khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài tại Khu C1 với quy mô 90 bàn chia bài có nhân viên phục vụ và 1.000 máy trò chơi điện tử có thưởng vào hoạt động trong quý II/2013 sau khi khách sạn 5 sao và các hạng mục công trình xây dựng khác liên quan tại Khu này đã hoàn thành xây dựng và đi vào hoạt động kinh doanh ổn định.

Công ty TNHH Dự án Hồ Tràm có trách nhiệm tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thành toàn bộ các hạng mục công trình còn lại của Khu C theo tiến độ cam kết. Đến quý II/2019, cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư sẽ kiểm tra tiến độ thực hiện dự án tại Khu C và Khu E2. Lúc đó, nếu số phòng khách sạn xây dựng và đưa vào hoạt động kinh doanh thực tế ít hơn 1.100 phòng thì số bàn chia bài sẽ bị rút tương ứng theo tỷ lệ không quá 2 bàn/100 phòng.

Đến quý IV/2025, cơ quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sẽ kiểm tra tiến độ thực hiện dự án tại Khu trung tâm, nếu số phòng khách sạn xây dựng và đưa vào hoạt động kinh doanh trên thực tế ít hơn 1.200 phòng và tổng số phòng khách sạn ít hơn 9.000 phòng thì số bàn chia bài sẽ bị rút tương ứng theo tỷ lệ không quá 2 bàn/100 phòng.

Phối cảnh dự án Hồ Tràm.

Ý kiến thẩm định của Bộ KH&ĐT

Về đề nghị điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án, thực tế dự án mới hoàn thành và đưa vào hoạt động khu A1, tiến độ thực hiện dự án chậm so với cam kết. Lý do chậm tiến độ vì việc kinh doanh khu A1 đạt hiệu quả chưa cao bởi chi phí phát sinh, nguồn điện không ổn định vào mùa cao điểm làm gián đoạn hoạt động kinh doanh, nguồn nước cho sân golf và hệ thống cây xanh bị thiếu hụt vào mua khô nên phải dùng nước sinh hoạt làm tăng chi phí, vị trí dự án cách xa sân bay Tân Sơn Nhất… Công ty phải điều chỉnh chiến lược kinh doanh, tái cơ cấu dẫn đến chậm tiến độ phát triển các phân khu khác.

UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho rằng, việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án theo đề nghị của Công ty là có cơ sở xem xét.

Còn Bộ KH&ĐT nêu quan điểm, nếu được Thủ tướng xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư thì tổng thời gian điều chỉnh tiến độ thực hiện không quá 24 tháng theo quy định tại Luật Đầu tư. Bộ đề nghị tỉnh chỉ đạo Sở KH&ĐT quy định rõ các hạng mục đầu tư và vốn đầu tư của từng giai đoạn, tiến độ huy động và giải ngân vốn đầu tư, tiến độ hoàn thành xây dựng cơ bản và đưa vào kinh doanh để làm cơ sở kiểm tra, giám sát. Trường hợp Công ty không thực hiện đúng nội dung quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh và đã bị xử lý vi phạm hành chính, nhưng vẫn tiếp tục vi phạm thì dự án sẽ bị chấm dứt hoạt động theo quy định của Luật Đầu tư.

Về năng lực tài chính của nhà đầu tư, theo các Báo cáo tài chính đã kiểm toán và hồ sơ dự án, công ty có số lỗ lũy kế trên 300 triệu USD, số vốn góp chủ sở hữu đến ngày 31/12/2017 chỉ còn 156,9 triệu USD.

Tuy nhiên, công ty đã gửi lên UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giải trình về năng lực tài chính để tiếp tục triển khai Dự án Hồ Tràm và thư cam kết hỗ trợ tài chính của Công ty ACDL.

Tháng 3 vừa qua, ACDL gửi văn bản đến Bộ trưởng Bộ KH&ĐT thông báo về việc Quỹ Warburg Pincus (Mỹ), thông qua công ty con của mình sẽ mua 62,8% tỷ lệ sở hữu của ACDL và toàn bộ số vốn này sẽ được dành để đầu tư vào các hạng mục của dự án. Với báo cáo này, Bộ KH&ĐT nhận định, sự tham gia của Quỹ này có thể hỗ trợ phần nào tài chính cho dự án.

Về điều kiện hoạt động Khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài, thực tế, khu A1 đã đi vào hoạt động từ năm 2013, trong đó hạng mục khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoại tại đây có quy mô 90 bàn có người chia bài và 541 máy trờ chơi điện tử có thưởng. Khu A2 chưa hoàn thiện, dự kiến đi vào hoạt động vào tháng 12/2019, chậm so với cam kết ban đầu là tháng 6/2015. Như vậy, chủ đầu tư chưa đáp ứng được đủ điều kiện để được kinh doanh khu vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài tại khu A1.

Năm 2013, Thủ tướng đã chỉ đạo đến tháng 6/2015, các cơ quan chức năng phải kiểm tra và áp dụng chế tài nếu chủ đầu tư không thực hiện đúng theo cam kết tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh. Tuy nhiên, đến nay chưa có cơ quan chức năng kiểm tra và thực hiện chế tài. Nếu đúng quy định, với số lượng 541 phòng khách sạn đã đi vào hoạt động như hiện nay, dự án chỉ được kinh doanh không quá 10 bàn trò chơi. Ngoài ra, dự án cũng chỉ được kinh doanh tối đa 100 máy trò chơi điện tử có thưởng.