Kiến nghị kiểm điểm Chủ tịch tỉnh Ninh Thuận và các cấp phó do sai phạm trong quản lí đất đai

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện pháp luật về quản lí, sử dụng đất đai; hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi và quản lí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Theo đó, việc triển khai công tác lập, trình thẩm định điều chỉnh qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp của tỉnh còn chậm, chưa đồng bộ, chất lượng có mặt còn hạn chế; khả năng dự báo về chỉ tiêu đất năng lượng chưa phù hợp nhu cầu phát triển năng lượng điện mặt trời trên địa bàn. 

Công tác lập, thẩm định và phê duyệt qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thành phố chưa phù hợp qui định, chất lượng các qui hoạch chưa cao, kế hoạch sử dụng đất chưa sát thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương dẫn đến phải điều chỉnh.

Trình tự, thủ tục một số hồ sơ giao đất, cho thuê đất của tỉnh còn nhiều thiếu sót và khuyết điểm như diện tích sử dụng đất của dự án không phù hợp với diện tích đất trong qui hoạch sử dụng; một số dự án điện mặt trời sử dụng đất thuộc vùng qui hoạch tưới của dự án thủy lợi, nhưng chưa xác định đầu tư kết hợp sản xuất nông nghiệp công nghệ cao.

Bên cạnh đó, có dự án vi phạm việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quản lí rừng (dự án Khu vui chơi giải trí và trồng rừng phòng hộ ven biển), chồng lấn qui hoạch thăm dò, khai thác chế biến Titan và diện tích đất rừng, vi phạm trật tự xây dựng... dẫn đến chậm tiến độ thực hiện đầu tư, hiệu quả đầu tư thấp.

Tỉnh Ninh Thuận cũng chưa có kế hoạch, phương án cụ thể để khai thác quĩ đất đã thu hồi (của các dự án có vi phạm) theo đúng qui định của pháp luật, có những khu đất thu hồi từ năm 2015 hiện vẫn để trống.

Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai của địa phương này chưa thường xuyên, kịp thời; đến thời điểm thanh tra (30/6/2019) số tiền còn phải thu là 27,4 tỉ đồng.

Đối với công tác thẩm định, phê duyệt và quản lí khai thác khoáng sản, TTCP chỉ rõ, UBND tỉnh Ninh Thuận cho thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho hai giấy phép thăm dò tại khu vực chưa có kết quả thăm dò, nhưng đến thời điểm kiểm tra chưa được cấp phép khai thác.

Ngoài ra, tỉnh này đã có văn bản chỉ đạo các cơ quan chức năng trong việc truy thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản nhưng đến nay, chưa truy thu được số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo qui định.

Đối với công tác quản lí đầu tư xây dựng, lãnh đạo tỉnh Ninh Thuận còn để xảy ra nhiều khuyết điểm, tồn tại. 

Cụ thể, tại một số dự án không sử dụng vốn Nhà nước, việc triển khai thủ tục lựa chọn chủ đầu tư một số dự án chưa đúng qui trình; việc thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư có nhiều hạn chế, khuyết điểm; việc kí kết hợp đồng xây dựng thiếu chặt chẽ.

Ngoài ra, việc thực hiện các dự án xây dựng - chuyển giao (BT) trên địa bàn tỉnh còn thể hiện sự lúng túng của các cơ quan quản lí Nhà nước cũng như nhà đầu tư trong việc thực hiện các qui định về dự án BT, giao và cho thuê đất, xác định giá đất cụ thể để giao cho nhà đầu tư dự án BT còn thiếu chặt chẽ... 

Điều này khiến các dự án BT bị chậm, không đảm bảo tiến độ để bàn giao đưa vào sử dụng; chậm giao đất để thanh toán cho nhà đầu tư, gây lãng phí nguồn lực đất đai và ảnh hưởng đến hiệu quả của nhà đầu tư,...

Theo kết luận của TTCP, những vi phạm nêu trên thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan.

Do đó, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm nêu trong kết luận thanh tra. 

Đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lí theo thẩm quyền được phân cấp; chỉ đạo thủ trưởng các đơn vị có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, vi phạm.

Đặc biệt, tỉnh Ninh Thuận phải thu hồi về ngân sách số tiền hơn 188 tỉ đồng. Trong đó, thu hồi 138,3 tỉ đồng của các tổ chức, cá nhân nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; thu hồi 27,4 tỉ đồng đối với các tổ chức, cá nhân chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai,…