Kiến nghị đấu thầu dự án đã giải phóng mặt bằng, giữ lại quy định về Quỹ phát triển đất
Theo HoREA, đề xuấtđấu thầu dự án có sử dụng đất đối với đất đã giải phóng mặt bằng (đất sạch) chỉ có thể thực hiện được trong khoảng 10 năm tới trở đi khi Nhà nước có nguồn ngân sách dồi dào để cấp vốn cho Quỹ phát triển đất và cung ứng vốn cho tổ chức phát triển quỹ đất (là Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh hiện nay).
Trong khi đó, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) hiện nay lại bỏ quy định về Quỹ phát triển đất nên không bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của các quy định, đồng thời thiếu cơ chế để triển khai thực hiện nội dung phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất.
Do đó, HoREA đề nghị giữ lại quy định Quỹ phát triển đất để ứng vốn cho tổ chức phát triển quỹ đất, qua đó tạo quỹ đất để thực hiện các dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) hoặc để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư.
HoREA cũng đưa ra quan điểm quy định giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất đối với trường hợp đất chưa giải phóng mặt bằng tại Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là rất cần thiết và phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
Nguồn lực ngân sách Nhà nước vẫn còn rất hạn chế, điển hình là TP HCM có quy mô nền kinh tế lớn nhất cả nước nhưng tổng số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm vẫn không nhiều.
Ví dụ năm 2021, số thu tiền sử dụng đất chỉ có 7.560 tỷ đồng, số thu tiền thuê đất chỉ có 3.663 tỷ đồng nên tổng số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chỉ có 11.223 tỷ đồng. Nếu trích 10% thì chỉ có 1.122 tỷ đồng để cấp vốn cho Quỹ phát triển đất và ứng vốn cho tổ chức phát triển quỹ đất”để phát triển quỹ đất, tạo quỹ đất.
HoREA cho rằng trong bối cảnh nguồn lực ngân sách Nhà nước còn rất hạn chế nên việc xã hội hóa, huy động nguồn lực tài chính của nhà đầu tư trúng thầu dự án nhà ở thương mại để Nhà nước thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thật thỏa đáng cho người có đất bị thu hồi là rất cần thiết và cũng nhằm thực hiện đầy đủ vai trò kiến tạo của Nhà nước, bảo đảm hài hòa lợi ích của tất cả các bên gồm người có đất bị thu hồi, nhà đầu tư và lợi ích công cộng do Nhà nước là người đại diện...
