Dự kiến, khu đô thị sáng tạo sẽ được hình thành trên địa bàn quận 2, quận 9 và quận Thủ Đức, phía Đông TP HCM, diện tích 212 km2, dân số khoảng 943.390 người. HoREA đề xuất ý tưởng hợp nhất ba quận này trở thành một không gian đô thị thống nhất mô hình thành phố trong TP HCM.