Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho biết ngoài các tổ chức tín dụng được phép kinh doanh ngoại tệ, NHNN còn cấp phép cho 580 đại lý thu đổi ngoại tệ khác trên toàn quốc và tính trong 4 năm (2013-2016), bình quân mỗi năm các đại lý này mua vào khoảng 200 triệu đô la.