Năm 2017 là năm khá hiếm hoi Kho bạc Nhà nước (KBNN) thừa tiền. Nguyên nhân là do việc giải ngân đầu tư công diễn ra rất chậm (tính đến hết tháng 10/2017 mới chỉ đạt 53,7% kế hoạch của cả năm 2017). Do vậy, KBNN đã hạn chế phát hành thêm trái phiếu chính phủ (TPCP) trong thời gian gần dây. Dự kiến, khối lượng TPCP phát hành có thể sẽ thấp hơn kế hoạch 183.000 tỉ đồng.