Công bố các vi phạm tại 7 dự án của Công ty Phát triển Nhà Đà Nẵng
Ngày 10/12, Thanh tra TP Đà Nẵng đã công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty CP Đầu tư phát triển Nhà Đà Nẵng. Phía cơ quan Thanh tra đã làm rõ nhiều vi phạm tại 7 dự án liên quan đến công ty này. Cụ thể:
Dự án khu dân cư bắc đường Phan Bá Phiến (diện tích 124.152,3 m2)
Tại Khu dân cư bắc đường Phan Bá Phiến, UBND TP quyết định giá đất thô để thu tiền sử dụng đất thiếu cơ sở, thấp hơn giá đất thô do Hội đồng thẩm định giá đất TP và Sở Tài chính đề xuất.
UBND TP xác định giá đất tại dự án này bằng giá đất giao năm 2006 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2009 vi phạm quy định pháp luật.
Theo kết quả điều tra, ngày 27/4/2009, trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa ba ngày, Tổng Giám đốc CTCP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng đã đại diện công ty chuyển nhượng quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở tại số 186 Trần Phú với giá gần hai tỷ đồng. (Ảnh: Chu Lai).
Việc thống kê 50 lô đất thuộc quỹ đất tái định cư nhưng thực tế không bố trí tái định cư và hai lô đất không thể hiện trong hồ sơ để không định giá quyền sử dụng đất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp là vi phạm. Sau khi cổ phần hóa, công ty chuyển nhượng để hưởng lợi.
Bên cạnh đó, việc để công ty tự xác định giá trị 155 lô đất còn đến thời điểm 30/4/2009 là vi phạm Nghị định số 109. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất của 155 lô đất không thể hiện phương pháp xác định giá đất, việc định giá đất theo từng loại đường thiếu cơ sở, định giá quyền sử dụng đất tại đường 5,5 m, 10,5 m, Phan Bá Phiến thấp hơn so với giá đất của TP quy định.
Dự án khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (diện tích 109.272,0 m2)
Tại dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng cũng được giao đất cho công ty không qua đấu giá; không có văn bản giao đất đối với phần diện tích đất tăng thêm; xác định giá đất bằng giá đất giao năm 2007 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2010 là vi phạm quy định.
Dự án này cũng có 33 lô đất thuộc quỹ đất tái định cư nhưng thực tế không bố trí tái định cư và hai lô đất không thể hiện trong hồ sơ để không định giá quyền sử dụng đất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp. Sau khi cổ phần hóa thì công ty này cũng bán để hưởng lợi.
Ngoài ra, Công ty này còn có 58 lô đất khác được xác định giá trị không đúng quy định.
Nhà, đất 31 Núi Thành, quận Hải Châu (diện tích 620 m2)
Theo kết luận thanh tra, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất tại 31 Núi Thành khi cổ phần hóa Xí nghiệp Công trình Giao thông và Xây dựng năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.
Cụ thể là việc định giá quyền sử dụng hai thửa đất riêng lẻ khi cổ phần hóa xí nghiệp này là không đúng hiện trạng một thửa đất theo sổ đỏ.
Dự án chung cư cao tầng 6 Nguyễn Du, quận Hải Châu (diện tích 3.269 m2)
Tại dự án Chung cư cao tầng 6 Nguyễn Du, Thanh tra TP Đà Nẵng kết luận việc tổ chức đấu thầu hạn chế với ba nhà thầu là không đúng quy định.
Việc phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách TP một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất 3.258 m2 là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước.
Việc không đưa 30% phần được phân chia khối trung tâm thương mại và tầng hầm vào xác định giá trị khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là vi phạm. Sau cổ phần hóa, công ty đã chuyển nhượng để hưởng lợi.
Dự án chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh, quận Hải Châu (diện tích 811,4 m2)
Ở chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh, việc giao đất cho công ty cũng không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định.
Hội đồng thẩm định giá đất TP thực hiện phương pháp xác định giá đất không đúng quy định, dẫn đến việc UBND TP quyết định giá đất giao cho công ty thấp hơn giá đất theo quy định của thành phố; giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất là không đúng đối tượng.
Năm 2010, công ty được UBND TP giao thửa đất tại số 13 Nguyễn Chí Thanh với diện tích 851,6 m2 và thửa số 59 Lê Duẩn diện tích 776,7 m2 với mục đích xây dựng chung cư cao tầng mà không qua đấu thầu. Trong ảnh là thửa đất số 13 Nguyễn Chí Thanh hiện trạng làm bãi đậu đỗ xe ô tô. (Ảnh: Chu Lai).
Thửa đất 59 Lê Duẩn, quận Hải Châu (diện tích 752,5 m)
Ở thửa đất 59 Lê Duẩn, Sở TN&MT tham mưu UBND TP giao đất có thu tiền sử dụng đất cho công ty cổ phần mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định. UBND TP cũng giao đất không qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Hội đồng thẩm định giá đất TP đề xuất UBND TP giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất là vi phạm quy định. Cấp giấy chứng nhận mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài là không đúng quy định.
Dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm, quận Cẩm Lệ (diện tích 107.441 m2)
Đối với dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm, UBND TP giao đất cho công ty cổ phần khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách nhà nước.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP xem xét, chỉ đạo Công an TP điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra TP chuyển sang.
Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng được kiến nghị chỉ đạo cơ quan thẩm quyền xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách TP đối với số tiền chênh lệch thất thu.
Trước đó, ngày 7/12, ông Nguyễn Quang Trung Tổng Giám đốc CTCP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng đã bị khởi tố, bắt tạm giam về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí.
