Theo chỉ đạo của Chính phủ, trường hợp ngân sách trung ương thiếu hụt tạm thời, NHNN sẽ phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng đề án phát hành tín phiếu Kho bạc trực tiếp cho NHNN trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.